- Открытое администрирование
В документе DOGC опубликованы новые нормативные положения, регулирующие предоставление субсидий советам графств для оказания помощи в предоставлении цифровых услуг AOC.
Правительство Женералитата Каталонии договорилось с парламентскими фракциями «Социалисты и Единение через развитие», «ERC» и «Comuns» о продвижении законопроекта, предусматривающего юридическую отмену обязательного предварительного назначения, признание права на ошибку как граждан, так и государственных служащих, предоставление услуг на упреждающем уровне и использование более ясного и понятного языка в управлении. Ожидается, что этот законопроект, вдохновлённый работой… Экспертный комитет по определению стратегии трансформации Администрации Женералитата Каталонии и улучшению государственных услуг (CETRA) будет одобрен до конца года.
Право на ошибку
Одним из наиболее новаторских решений является признание права граждан на исправление своих ошибок перед Администрацией. Таким образом, предусмотрены механизмы, позволяющие избежать применения санкций за существенные или формальные ошибки, допущенные немошенническим образом, что позволяет гражданам указать на ошибку и, следовательно, исправить её на соответствующих этапах административных процедур.
До сих пор только Администрация имела право исправлять свои ошибки путём отмены своих актов, но эта возможность не была признана за гражданами. Теперь это право признано впервые, и оно уже регулируется законом в таких странах, как Франция или Польша, и преобразует отношения Администрации с обществом, переходя от традиционного недоверия к доверию к людям, взаимодействующим с ней.
Отмена обязательной предварительной записи на работу
Другим важным изменением является введение прямого запрета на предварительную запись в качестве обязательного условия для доступа к очным услугам Администрации. Таким образом, предварительная запись может использоваться только как мера повышения эффективности и внимания к людям, но никогда не как обязательное требование.
Отмена обязательного предварительного назначения уже была частью экстренного плана неотложных мер, приложенного к правительственному соглашению о реформе государственного управления. Теперь предпринимается ещё один шаг: отмена этого обязательства закрепляется в постановлении, имеющем силу закона, чтобы оно распространялось на все органы государственного управления Каталонии. Эта мера направлена на обеспечение права на адекватную помощь и защиту уязвимых групп населения и лиц, пострадавших от цифрового неравенства.
На пути к проактивному и персонализированному администрированию
Ещё одним примечательным нововведением этой законодательной реформы является регулирование проактивных и персонализированных услуг. Эта мера, новаторская в каталонском административном праве, представляет собой смену парадигмы во взаимоотношениях между администрацией и гражданами. До сих пор администрация действовала преимущественно реактивно: она действовала только в ответ на запросы граждан. Этот новый подход даёт возможность администрации действовать опережающе, превентивно и разумно, сопровождая людей и облегчая им процедуры и реализацию их прав.
Эти меры будут способствовать продвижению процесса реформирования администрации и улучшения государственных услуг, начатого правительством с целью создания более эффективного, инициативного и ориентированного на людей государственного сектора.