Каталонская модель цифрового управления, основанная на использовании общих услуг, сотрудничестве между различными государственными органами и поддержке в управлении изменениями, возглавляет цифровую трансформацию государственных советов. Вот что показывает еще один год сравнительный отчет о внедрении цифрового управления и соблюдении Закона о Transparència на основе открытых данных, ежегодно проводимых АОК.
Каталония вдвое опережает остальную Испанию по использованию цифровых процедур.
Как и в прошлом году, городские советы Каталонии зарегистрировали в 2023 году использование цифровых услуг, которое почти вдвое превышает использование советов в остальной части штата. Уровень использования услуг аутентификации по отношению к оптимальному значению достигает 58% для каталонских советов по сравнению с 31% в среднем по стране.
в месяц, все каталонские советы, независимо от их размера, продолжают регистрировать хотя бы одну цифровую процедуру., это веха, которой нет в остальной части Испании, особенно в муниципалитетах с населением менее 500 человек. Эту разницу можно объяснить более широким предложением цифровых услуг, адаптированных к потребностям пользователей, а также активным продвижением доступных услуг и упрощением цифровых процедур, что делает их более доступными и простыми в использовании.
Различия в применении Закона Transparència увеличивается
Относительно transparènciaГородские советы Каталонии продолжают выделяться на фоне остальной части государства. Средний балл, полученный каталонскими городскими советами в оценке, проведенной Автономным университетом Барселоны с использованием знака качества Infoparticipa, составляет 48 баллов, по сравнению со средним баллом в 24 балла для остальной части государства. Разница, которая в 78 году составляла 2022%, выросла до 101%..
Отчасти это заслуга работы Сети открытого правительства, которая предоставляет консультации, поддержку, обучение и передовой опыт, помогая муниципалитетам внедрять политику открытого правительства. transparència более надежные. Несмотря на эти достижения, задача повышения уровня соблюдения требований остается приоритетной для местных органов власти Каталонии.
Процент советов, использующих услуги функциональной совместимости, в три раза выше, чем в остальной части штата.
Процент каталонских советов, воспользовавшихся услугами совместимости, немного увеличился: с 38% в 2022 году до 41% в 2023 году. Советы в остальной части штата также улучшили свои показатели в этой области: рост составил от 12% до 15%. Однако, процент использования услуг интероперабельности в Каталонии утроен, чем в остальной части государства.
С точки зрения эффективного использования разница еще более существенна, хотя значения все еще очень низкие. В Каталонии уровень использования относительно оптимального значения составляет 16% по сравнению с 8% в остальной части государства. Такое более широкое использование приводит к меньшему количеству запросов на документы от граждан, отказу от поездок и повышению качества услуг.
Каталонские советы – лучшие в области электронного заключения договоров
Новые показатели этого года также демонстрируют лидерство каталонских советов в области электронных закупок. 94% тендеров в Каталонии проводятся в электронном виде по сравнению с 74% в остальной части штата. Кроме того, каталонские советы активно используют профиль подрядчика: В 87 году этот инструмент использовали 2023% муниципалитетов, в то время как в остальной части Испании это сделали только 55%..
Следует отметить, что каталонские советы с населением более 20.000 100 человек достигли почти XNUMX% электронного набора и использования профиля подрядчика. Меньшие муниципалитеты также демонстрируют высокие, но несколько более низкие уровни. Эти цифры подтверждают последовательность каталонской модели в прозрачных и цифровых процессах закупок, хотя будет важно предложить большую поддержку малым советам для консолидации этой практики и обеспечения ее полного внедрения.
Методология и источники информации
Исследование основано на методология Индекса цифровой зрелости местных администраций и оценивает степень цифровой трансформации в трех ключевых областях: цифровые права граждан, деятельность электронных государственных служб и уровень transparènciaВ первых двух областях в исследовании используется... данные о деятельности цифровых сервисов АОК и данные опубликованы AGEв то время как в области transparència использует данные с этикетки Infoparticipa.
Источниками информации, которые мы использовали, являются следующие:
- Аутентификация: данные VÀLid (AOC) и Cl@ve (AGE).
- Взаимодействие: данные из Via Oberta (AOC) и платформа посредничества данных (AGE)
- Закупки: данные из Профиля подрядчика (AOC) и Платформы контрактов государственного сектора (AGE).
- Transparència: Марка Infoparticipa.
Методика расчета была следующей:
- Методика расчета охвата цифровых услуг
- Охват услугами цифрового администрирования представляет собой процент муниципалитетов, которые выполнили хотя бы одну аутентификацию с помощью VÀLid (в Каталонии) или Cl@ve (в остальной части штата).
- Показатель охвата услугами обеспечения совместимости определяется как процент муниципалитетов, которые провели хотя бы одну консультацию по этому вопросу. Via Oberta (в Каталонии) или PID (в остальной части государства)
- Показатель охвата услугами межадминистративной обработки документов определяется как процент муниципалитетов, которые подали хотя бы одну заявку через соответствующие службы. EACAT (в Каталонии) или SIR (в остальной части государства)
- Методика расчета использования цифровых услуг
- Степень использования гражданами услуг электронного администрирования представляет собой соотношение аутентификаций на одного жителя к значению, считающемуся оптимальным (количество аутентификаций на одного жителя ратуши находится в 90-м перцентиле).
- Степень использования услуг интероперабельности городским советом – это соотношение консультаций на одного жителя к значению, считающемуся оптимальным (консультаций на одного жителя городского совета находится в 90-м перцентиле).
- Процент советов, публикующих в профиле подрядчика, — это количество советов, сделавших хотя бы одну публикацию, по отношению к общему количеству.
- Процент электронных тендеров – это количество тендеров, обработанных электронными средствами, по отношению к общему количеству обработанных тендеров.
- Методология обеспечения соблюдения Закона Transparència
- Степень соответствия законодательству transparència рассчитывается на основе баллов, полученных в рамках знака качества Infoparticipa, которые варьируются от 0 до 100.
Со стороны AOC мы хотели бы иметь возможность распространить эти исследования на другие области цифрового администрирования, но открытые данные, доступные в AGE, ограничены.
Примечание: Мы благодарим команду Лаборатории общественных коммуникаций Автономного университета Барселоны за доступ к открытым данным исследования Infoparticipa на государственном уровне.
