Омбудсмен опубликовал доклад»Право на доступ к публичной информации 2023», документ, отслеживающий одну из областей, которая, согласно Закону 19/2024 от 29 декабря, transparènciaДоступ к публичной информации и надлежащее управление должны оцениваться этим органом: доступ к публичной информации, то есть субъективное право людей запрашивать и получать информацию, хранящуюся в административных органах.
Согласно этому отчету, в течение 2023 года произошел рост 34% запросов на доступ к публичной информации.
В этом смысле, если мы посмотрим конкретно на организации, которые в настоящее время имеют решение электронной обработки e-TRAM, предлагаемое AOC (в настоящее время одна тысяча), мы заметим, что данные электронной обработки для «Запроса на» доступ к публичной информации ( SAIP)» следует за позитивной эволюцией, отмеченной в докладе омбудсмена.
Так, если в 2022 году было проведено 2.482 процедуры SAIP e-TRAM, то в 2023 году эта цифра увеличилась до 3.246 процедур, то есть годовой прирост более чем на 30%. Эти данные полностью согласуются с отчетом омбудсмена, в котором указывается глобальное увеличение обработки SAIP на 34% (для всех проанализированных государственных администраций и для всех доступных каналов обработки).
Учитывая, что рост обращений произошел преимущественно на муниципальном уровне (в городских советах муниципалитетов с населением менее 5.000 жителей), синдикат обращается за поддержкой к надмуниципальным органам для утверждения этих стандартизированных процедур, а также для обучения сотрудники, работающие в этих администрациях.
Стоит отметить, что, несмотря на это увеличение, только 5% администраций имеют процедуру обработки запросы на доступ к публичной информации, которые они получают, и только 17,4% имеют информационное подразделение, которое является органом, отвечающим за обработку и управление этими запросами, согласно регламенту.
В докладе также отмечается, что 15% запросов не решаются, и это в В 42% случаев, которые были оценены, пришлось потребовать доставки информации после того, как Администрация не ответила на запрос.
Что касается форм, омбудсмен по жалобам несколько раз просил внести в них исправления.
формы, которые ранее применялись в администрациях. Пример: удалить мотивацию как обязательное поле. Консорциум AOC снял это обязательство в 2021 году, что привело к сокращение количества муниципалитетов, запрашивающих это, с 96% до 4%. В этой связи омбудсмен подчеркивает «усилия Консорциума AOC, поскольку любое изменение, вносимое этим консорциумом в модель формы, оказывает прямое влияние на формы многих администраций.
Еще один элемент, который необходимо улучшить, заключается в том, что 84% администраций не классифицированы по тематике запросы доступа, поэтому они не могут обнаружить наиболее повторяющиеся запросы. Поэтому необходимо принять единый критерий тематической классификации, как это сделано, например, Консорциумом AOC, в соответствии с моделью классификации, предложенной Сетью открытых правительств Каталонии (XGOC).
Недостатки выявляются и в уведомлениях об этих постановлениях, поскольку они часто рассылаются по электронной почте и не соответствуют требованиям, установленным нормативными актами, и не содержат всей информации, которая должна быть включена в любое сообщение. Так, например, в 63% случаев лицо не информируется о доступных ему средствах правовой защиты в случае, если вы не согласны с решением.
Четкое общение
Попечитель заявляет, что если желательно более прозрачное и доступное управление, резолюция и предоставленная документация должны быть написаны гораздо более ясным и понятным языком. Он также указывает, что в резолюциях должна быть указана информация о лице или подразделении, с которыми можно связаться в случае необходимости помощи или совета. В настоящее время это происходит только в 18% случаев.
Следует отметить, что в 100% проанализированных администраций заявку можно подать лично, хотя 14% для этого требуют предварительной записи. В этом смысле синдикат просит усилить личный канал и устранить это требование, чтобы избежать исключения многих людей из-за цифрового разрыва.
