Управление по борьбе с мошенничеством Каталонии организовало онлайн-сессию «Внедрение каналов жалоб в городских советах. Опыт, рекомендации и новые правила”При участии Чаро Браво (Городской совет Сабаделя), Карлеса Ансона (Городской совет Виланова-и-ла-Желтру), Она Мартинес (Городской совет Террассы), Доры Падиал (Городской совет Лериды), Росы Мо Санчес (Городской совет Барселоны), Лурдес. Паррамон (Каталонское бюро по борьбе с мошенничеством) и Микель Эстапе (Консорциум AOC); и за ним наблюдали более 250 человек.
На этом заседании мы хотели обдумать и дать ответы и рекомендации местным органам по реализации Директива (ЕС) 2019/1937, для защиты оповещения людей, что налагает на государственный сектор обязанность иметь канал подачи жалоб. Другие действующие в настоящее время правила, касающиеся защиты данных или управления фондами нового поколения, также включают внутренние системы обнаружения и оповещения.
В этом смысле Исполнительный комитет Консорциума AOC 20 октября одобрил продвижение инициативы по предложению общей технологической услуги этического почтового ящика для местных органов. Консорциум AOC работает над тем, чтобы начать пилотные испытания в течение первого квартала 2022 года. Когда пилотные проекты будут завершены, будет произведено развертывание во всех местных органах, которые запросят его и будут иметь план действий по обеспечению добросовестности.
Эта инициатива является частью плана действий Сети прозрачных правительств Каталонии по предложению решений и услуг, которые помогают всем местным органам продвигать открытое правительство и хорошее управление.
На территории у нас уже есть хорошие отзывы от правительств, которые внедрили безопасные каналы подачи жалоб, таких как городской совет Барселоны, который был пионером, у нас также есть Generalitat de Catalunya, Управление по борьбе с мошенничеством и городские советы Лериды, Манреса. , Террасса и Виланова-и-ла-Желтру.
Это стало возможным благодаря отличной работе, проделанной в последние годыAjuntament de Barcelona в col·laboració amb xnet и инициатива GlobaLeaks что позволяет нам теперь иметь полное, надежное и безопасное технологическое решение в виде бесплатного программного обеспечения. Консорциум AOC будет повторно использовать это решение, чтобы сделать его доступным в режиме «программное обеспечение как услуга» (SaaS) по всему миру. Таким образом, местным органам не придется беспокоиться о технологических аспектах, аспектах безопасности и защиты этого решения. Почтовый ящик по вопросам этики будет интегрирован в каталог процедур e-TRAM.
Применение данной Директивы является сложным и очень чувствительным на политическом, организационном и юридическом уровне. По этой причине необходимо определить модель управления среди всех участников, которая составляет согласованную дорожную карту о том, как облегчить ее реализацию эффективным и устойчивым образом в местном мире, особенно в администрациях с меньшими ресурсами и возможностями. Для этого потребуется надмуниципальная поддержка, руководства, передовой опыт, модели управления и регулирования. Сеть прозрачных правительств при участии Секретариата открытого правительства Женералитата и при поддержке Управления по борьбе с мошенничеством Каталонии обсуждает, как решить эту проблему.
Директива порождает юридические сомнения и неуверенность в отношении ее применения. Тот факт, что транспонирование не было одобрено, не помогло их прояснить. Некоторые из поднятых вопросов касаются того, применима ли директива напрямую или нет, какие надмуниципальные совместные модели могут быть подняты, объем местных органов, требуемых директивой, или регистр анонимных жалоб с учетом обязательства Закона 39 / 2015 для выявления людей, которые подают заявки.
Бюро по борьбе с мошенничеством Каталонии представило 21 октября документ с набором размышлений об обязательствах и управлении внутренним каналом оповещения государственным органам. Это руководство является очень поучительным и является отличной отправной точкой, хотя оно не разрешает всех сомнений в толковании вышеупомянутой Директивы.
Этот документ был представлен в течение дня »Внедрение каналов подачи жалоб в городских советах«В ходе которой городские советы Барселоны, Лериды, Сабаделя, Террассы и Виланова-и-ла-Желтру рассказали о своем опыте. Видео сеанса доступно на YouTube:
Слева направо и сверху вниз: Чаро Браво (Aj. Sabadell), Карлес Ансон (Aj. Vilanova i la Geltrú), Ona Martínez (Aj. Terrassa), Дора Падиал (Aj. Lleida), Rosa Mª Sánchez (Aj. . Барселона), Лурдес Паррамон (Каталонское бюро по борьбе с мошенничеством) и Микель Эстапе (Консорциум AOC).
Дополнительная информация:
1) Директива (ЕС) 2019/1937 Европейского парламента и Совета от 23 октября 2019 года о защите лиц, сообщающих о нарушениях законодательства Союза.
4) Примеры этических почтовых ящиков:
