Чтобы вы могли получить более четкое и обоснованное представление о концепциях этического почтового ящика, из AOC мы создали сборник из десяти ключевых идей, которые помогут вам лучше понять, что это такое и что нужно местному миру. есть услуга:
1) Номенклатура: Этический почтовый ящик также называется внутренним каналом для жалоб или предупреждений. Эти краткие нюансы различия заключаются в структуре канала в более широком смысле или конкретно ограничиваются применением Директивы.
2) Директива (ЕС) 2019/1937: Директива о защите информаторов была опубликована в 2019 году. Эта европейская нормативная инициатива устанавливает общие минимальные стандарты для защиты людей, сообщающих об определенных нарушениях законодательства Союза. В этой связи он подчеркнул ключевую роль, которую люди играют в предупреждении и раскрытии нарушений, случаев мошенничества и коррупции, а также других действий, наносящих серьезный ущерб общественным интересам.
3) Период транспозиции: хотя государства-члены должны перенести его не позднее 17 декабря 2021 г., в настоящее время не ожидается, что это произойдет в установленные для этого сроки. В настоящее время неясно, применима ли директива напрямую. Директива распространяется на все органы государственного сектора. Однако директива позволяет путем транспонирования освободить от обязательств перед городскими советами менее 10.000 50 жителей или общественные организации с численностью населения менее XNUMX человек.
4) Внутренний режим: Это внутренний канал, предназначенный для приема жалоб, поданных собственными работниками местного органа или людьми, которые задействованы на рабочем месте, или третьими сторонами, имеющими договорные отношения с местным органом; с целью выявления (оповещения) о действиях, совершенных в соответствующем местном органе. По крайней мере, должна быть возможность сообщать о нарушениях, упомянутых в Директиве, совершенных в местном органе. Те ящики или каналы для жалоб, которые имеют другую сферу действия, если они не соответствуют всем требованиям и гарантиям, требуемым Директивой, должны быть указаны в явной и понятной форме, чтобы они не вводили в заблуждение.
5) Дизайн с юридической точки зрения: Канал должен быть спроектирован, установлен и управляться безопасным способом, гарантирующим конфиденциальность личности заявителя, а также любой третьей стороны, упомянутой в жалобе. Также, чтобы предотвратить доступ к жалобе постороннему персоналу. Наконец, обработка персональных данных должна осуществляться в соответствии с применимыми правилами, в частности Общими правилами защиты данных.
6) Информация о канале: наличие четкой, полной и адекватной информации может способствовать распространению информации через внутренние каналы отчетности.
7) Аутсорсинг услуги: Директива предусматривает, что внутренние каналы оповещения могут управляться внутри компании или предоставляться третьей стороной. Мы подчеркиваем, что в том случае, если управление является внутренним, необходимо назначить беспристрастное лицо или отдел, который компетентен рассматривать жалобы. Можно было бы определить, что жалобы следует подавать в письменной или устной форме или обоими способами.
8) Европейские фонды нового поколения: план восстановления, трансформации и устойчивости. Также необходимо иметь в виду, что порядок HFP / 1030/2021 обязывает любое юридическое лицо, лицо, принимающее решения, или исполнителя, участвовать в выполнении мер Плана восстановления, трансформации и повышения устойчивости (РВПЗ), иметь «План мер по борьбе с мошенничеством», который предусматривает наличие мер по обнаружению в приложении II. В.5). Именно в этой структуре почтовый ящик по вопросам этики является одной из предлагаемых (необязательных) мер в рамках политики общественной честности.
9) Каталонская история этических почтовых ящиков: Благодаря стимулу, данному городским советом Барселоны в сотрудничестве с Xnet в отношении этических почтовых ящиков, на территории есть хорошие примеры правительств, которые имеют безопасные электронные каналы участия. Вот некоторые из них: сам городской совет Барселоны, городской совет Лериды, городской совет Молле-дель-Валлес, городской совет Террассы и Женералитат Каталонии.
10) Фаза пилотирования и будущее развертывание: В настоящее время служба Ethics Mailbox, предоставляемая консорциумом AOC, находится в экспериментальном режиме с последнего квартала 2021 года и планирует развернуть ее в 2022 году для остальных органов Каталонии, которые ее запросят.
Наконец, помимо Краткое руководство к Директиве Управления по борьбе с мошенничеством Каталонии разработано, рекомендуем прочитать веб-страница, посвященная почтовому ящику по вопросам этики, созданная Diputació de Barcelona. Вы найдете эту и другую информацию, а также другие очень интересные вспомогательные материалы.
В рамках Конгресса цифрового правительства 2021 года Луис Короминас провел круглый стол «Планы добросовестности в местной администрации». директор Фонда прозрачности и хорошего местного самоуправления и руководитель направления ACM Content Area, и Пилар де Диего, руководительОфис Генерального секретариата Университета Помпеу Фабра.
ACM, через Фонд прозрачности и хорошего местного самоуправления, работает над проектом для местных органов по включению в качестве знака демократического качества планов добросовестности в качестве основы для будущего соответствия государственному сектору, которое также является соблюдением нормативных требований. истинное проявление приверженности культуре институциональной целостности и честности.
Университет Помпеу Фабра провел исчерпывающий пересмотр Кодекса этики университета, снабдив его конкретными формальными механизмами мониторинга и проверки. С одной стороны, Комиссия по этике была создана для интерпретации, постоянного обновления и применения этических принципов, закрепленных в Кодексе. С другой стороны, был создан электронный почтовый ящик («Линия этики»), открытый для запросов или предупреждений о возможных нарушениях принципов Этического кодекса.
Дополнительная информация:
1) Директива (ЕС) 2019/1937 Европейского парламента и Совета от 23 октября 2019 года о защите лиц, сообщающих о нарушениях законодательства Союза.
2) Заказать HFP / 1030/2021от 29 сентября, в котором настраивается система управления Планом восстановления, трансформации и устойчивости.
4) Исчерпывающее объяснение в страница, посвященная почтовому ящику по вопросам этики, Дипутасьо де Барселона.
6) Круглый стол 2021 Конгресс цифрового правительства: ссылка al видео сессии «Планы добропорядочности и этический почтовый ящик: инструменты борьбы с коррупцией».
7) Предыдущая запись в почтовом ящике по вопросам этики в блоге AOC
