La Закон 39/2015 от 1 октября об Общей административной процедуре публичных администраций (LPACAP) ввел в качестве новшества обязанность определенных субъектов электронным образом взаимодействовать с государственными администрациями при реализации любой процедуры административной процедуры. Среди обязанных субъектов - юридические лица (ст. 14.2.а).
С другой стороны, это обязательство не распространяется на физических лиц, которые могут в любое время выбрать средства связи (электронные или нет), которые они хотят использовать в своих отношениях с Администрациями (статья 14.1). Это исключение будет соответствовать различиям, которые могут существовать в доступе к электронным СМИ в обществе в целом (цифровой разрыв).
Тем не менее, Закон учитывает, что в сфере физических лиц есть определенные группы, которые могут иметь возможность использовать электронные носители. По этой причине он предусматривает, что возможность избрания может стать обязательством в соответствии с нормативными актами, если у них есть (1) доступ и (2) наличие средств для этого.
Это установлено LPACAP в целом (ст. 14.3), а также определенным образом для области представления документов (ст. 16.5) и электронных уведомлений (ст. 41). Это положение аналогично положению, установленному отмененным Закон 11/2007 от 22 июня об электронном доступе граждан к государственным услугам. (Ст. 27.6).
Здесь мы спрашиваем себя, обязана ли группа самозанятых работников на основании Закона 39/2015 использовать электронные средства, как это уже делается, с некоторыми нюансами, в области налогообложения или социального обеспечения.
При этом в первую очередь необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 1.1 из Закон 20/2007 от 11 июля о статусе автономной работы., самозанятые обычно определяются как физические лица. Что касается использования электронных средств массовой информации, ни Статут, ни Королевский указ 197/2009 которые его развивают, устанавливают прогнозы по этому поводу.
С другой стороны, следует также учитывать, что самозанятые являются коллективным своем роде. Этот факт привел, например, к тому, что в области социального обеспечения и посредством нормативной нормы (1) он был обязан получать уведомления и сообщения электронными средствами только определенным самозанятым работникам, за исключением самозанятых. - наемные работники владеют тем, что не соответствует условиям работодателей, а также работников сельскохозяйственного сектора и моря. То есть с точки зрения использования электронных средств массовой информации кажется, что не всю группу можно рассматривать как однородное целое.
Однако в области налогообложения утвержденные правила требовали от всей группы самозанятых лиц подавать определенные самооценки и декларации с помощью электронных средств (2) и получать уведомления и электронные сообщения при определенных обстоятельствах (3). Другими словами, в налоговых вопросах обязанность использовать электронные средства определяется не в случае самозанятого лица типом субъекта, а типом декларации и / или расчетом, которые необходимо подать, или сопутствующими обстоятельствами.
Наконец, мы должны иметь в виду, что в соответствии с Законом 39/2015 необходима нормативная норма, развивающая положения ее ст. 14.3. Расширить круг субъектов, обязанных к электронному взаимодействию, до физических лиц.
В заключение, учитывая, что самозанятые обычно определяются как физические лица и что мы имеем дело с разнородной группой, мы понимаем, что для целей Закона 39/2015 и до тех пор, пока нет нормативного развития, эта группа должна: считаться физическими лицами, имеющими возможность выбирать использование электронных средств в своих отношениях с государственными администрациями, без ущерба для положений, установленных для этой цели конкретными отраслевыми нормативными актами.
(1) Приказ ESS / 485/2013 от 26 марта, который регулирует уведомления и коммуникации с помощью электронных средств в области социального обеспечения, выпущенные в развитие ст. 27.6 Закона 11/2007 от 22 июня, электронный доступ граждан к государственным услугам.
Vid. Изобразительное искусство. 3 Приказа ESS / 485/2013 в отношении ст. 2 Приказа ESS / 484/2013 от 26 марта, который регулирует систему электронной передачи данных (RED) в области социального обеспечения.
(2) Видео-арты. 3 и 13 из Приказ HAP / 2194/2013 от 22 ноября, который регулирует общие процедуры и условия подачи отдельных расчетов и деклараций (версия изменена Приказом HAP / 2762/2015 от 15 декабря).
(3) Вид ст. 4.2 дель Королевский указ 1363/2010 от 29 октября, который регулирует случаи обязательных административных уведомлений и сообщений электронными средствами в сфере Государственной налоговой администрации.
