Guia para duplicar sede eletrônica

A presença de vários escritórios eletrônicos nos sites municipais pode gerar confusão, duplicação de informações e insegurança jurídica. Este guia oferece uma proposta clara para corrigir esse problema, com base na regulamentação vigente e nos serviços que o Consórcio AOC disponibiliza às entidades locais. O objetivo é facilitar aos cidadãos uma experiência digital coerente, segura e legalmente garantida.

1. Regulamentos, problemas e riscos

Regulamentos aplicáveis:

• Lei 40/2015, art. 38: estabelece que a criação de um escritório eletrônico exige ato administrativo específico.
• Decreto Real 203/2021, art. 11: regulamenta a coexistência de sítios eletrônicos, exigindo acordo sobre criação e acesso ao conteúdo.
• Lei 40/2015, art. 38.2: O proprietário da sede é responsável pela veracidade, integridade e atualização das informações publicadas.

Problemas e riscos

A coexistência de diversos sites eletrônicos não regulamentados, com a consequente duplicação e/ou divergência de conteúdo, leva à falta de segurança jurídica e gera confusão entre os cidadãos quanto à identificação de informações oficiais. vàlida. Da mesma forma, essa situação dificulta o exercício, pela administração responsável, de suas funções de controle, supervisão e manutenção do conteúdo publicado.

2. Objetivos

O objetivo é garantir a unidade e a coerência da ação administrativa no âmbito digital, criando um único escritório eletrônico que concentre todos os procedimentos e serviços disponíveis. O objetivo também é integrar e harmonizar módulos específicos, como os procedimentos da FUE (Janela Única de Negócios), o módulo para funcionários e servidores públicos e os órgãos colegiados.

Por fim, o objetivo é fortalecer a experiência dos cidadãos em sua relação eletrônica com a administração, por meio de uma navegação mais intuitiva, da disponibilidade de informações centralizadas e confiáveis ​​e da garantia do cumprimento dos princípios de segurança jurídica. transparència.

3. Modelos e serviços comuns

Existem dois modelos para evitar a duplicação de sedes eletrônicas. Modelo 1 consiste no serviço de escritório eletrônico oferecido pelo AOC com módulos integrados de provedores privados, enquanto o Modelo 2 Corresponde a um escritório eletrônico fornecido pelo provedor privado com serviços de AOC incorporados. 

Ambos os modelos compartilham o uso de Portal Transparència i FUE local, serviços AOC. 

Amb the Portal Transparència cumprimento da Lei 19/2014 e do Decreto 8/2021, que estabelecem a obrigação de publicidade ativa, segundo o qual os organismos públicos devem publicar determinadas informações ex officio. Este serviço incorpora todas as obrigações da publicidade ativa na forma deItens, que pode ser automático, quando a informação é publicada diretamente de fontes de dados e registros, ou manuais, quando exigem ação explícita da entidade. No entanto, alguns gestores de casos também incluem portais para transparència própria, o que pode levar à coexistência de dois portais e afetar a capacidade dos cidadãos de acessar informações públicas verdadeiras e coerentes. 

A respeito de FUE local, através do serviço Etram, aplicam-se as disposições do artigo 23 da Lei 18/2020 de Facilitação da Atividade Econômica, que estabelece que é responsabilidade da AOC oferecer às entidades locais as soluções tecnológicas necessárias para a prestação desses serviços. No entanto, a autonomia local, reconhecida na Primeira Disposição Adicional, permite que as entidades locais utilizem suas próprias soluções, desde que seja garantida a interoperabilidade com os sistemas da Generalitat.

Da mesma forma, os sistemas locais devem garantir a compatibilidade com os serviços do Escritório de Gestão Empresarial (OGE), gerenciados por meio do Canal Empresarial e da Busca Guiada de Procedimentos. A utilização de procedimentos eletrônicos disponíveis no FUE Local garante a conformidade regulatória e a interoperabilidade com o Canal Empresa.

A) Modelo 1: AOC e-Seo com módulos de fornecedores

Este modelo baseia-se na utilização dos serviços do AOC como base do escritório eletrônico, integrando módulos específicos disponibilizados pelo prestador privado.

Serviços AOC utilizados:

• Seu-e (Governo Aberto)
• Portal Transparència (Governo Aberto)
• FUE local
• Etauler (Opcionalmente, pode-se utilizar uma solução de quadro de avisos eletrônico fornecida pelo provedor, desde que ambas não sejam publicadas para evitar duplicação.)

Módulos específicos comuns fornecidos pelo provedor privado:

• Órgãos colegiados
• Funcionários e agentes públicos
• Validação de documento CSV

Instruções de configuração

Passo 1. Acesse o módulo de edição Seu-e

• AtravésEACAT > Aplicações > “Governo Aberto / Etram"

Etapa 2. Crie ou edite itens para integrar os módulos do provedor

Para integrar os módulos do provedor à e-Sede do COA, você deve criar ou editar itens nos espaços correspondentes. A seguir, indicamos onde localizar cada módulo:

• Órgãos colegiados
  • Localização: Governo Aberto e Transparència > Serviços e Procedimentos > Serviços
• Funcionários e agentes públicos
  • Localização: Governo Aberto e Transparència > Serviços e Procedimentos > Procedimentos
• Validação de documento CSV:
  • Localização: Governo Aberto e Transparència > Serviços e Procedimentos > Procedimentos

Considerações prévias:

1. Os módulos Órgãos colegiados i Funcionários e agentes públicos eles devem criar como novos itens dentro dos espaços indicados.
2. O módulo de Validação de documento CSV já existe como um item genérico. Portanto, não há necessidade de criá-lo novamente, você só precisa edite-o para adicionar o link ao validador do provedor.

A seguir, explicamos o processo passo a passo para configurar os módulos de fornecedores na sede eletrônica da AOC.

Confira as perguntas frequentes: Como podemos criar nosso próprio item?

Etapa 3. Editando o item

Confira as perguntas frequentes:

• Como mostrar, ocultar, redirecionar ou indicar que o status não se aplica a um item?
• Como editar um item transparència?

Recomendação: use a opção “Mostrar” se quiser oferecer uma explicação ou combinar vários links dentro do mesmo item.

Passo 4. Resultado final

B) Modelo 2: sede eletrônica do fornecedor com serviços AOC

Este modelo é baseado numa sede eletrónica disponibilizada por uma provedor privado, mas incorpora serviços essenciais da AOC para garantir a conformidade regulatória eu la interoperabilidade.

Coexistência de serviços:

• Escritório eletrônico, portal de procedimentos e quadro de avisos do fornecedor
• Portal Transparència i FUE local da AOC

Módulos comuns específicos do fornecedor:

• Órgãos colegiados
• Funcionários e agentes públicos
• Validação de documento CSV

Instruções de configuração

Etapa 1. Solicitar modificação do serviço Governo Aberto

É necessário solicitar a modificação do serviço Governo Aberto para que apenas os seguintes serviços do AOC sejam ativados: Transparència, El Meu Espai e Dados Abertos.

Você encontrará o procedimento em EACAT> Prestador de serviços Consorci AOC, CAOC – Solicitação de serviços > Procedimento “Solicitação de registro e modificação de serviços AOC”.

Etapa 3. Solicitar registro para o serviço FUE Local (se a prefeitura não for usuária)

Caso a câmara municipal não utilize o serviço FUE local fornecido pela AOC, se a mesma não o fizer, será necessário o apoio dessa entidade., você deve solicitar oregistro de serviço e selecione, dentro do formulário, na seção “Método de acesso ao serviço”, a opção “Através de Etram 2.0 onde ativaremos os procedimentos necessários para nos tornarmos FUE"

Se você é um usuário doEtramBasta ocultar os procedimentos que não são FUE (instância genérica, solicitação de acesso a informações públicas etc.) seguindo os passos nas perguntas frequentes. Como ocultar um procedimento, destacá-lo ou marcá-lo como atrasado?

Nós oferecemos-lhe um ambiente de demonstração sobre o e-TRAM 2.0, que inclui os diferentes procedimentos FUE (agrupados na família "Indústria e comércio"), ajustados à Lei de Facilitação (18/2020) caso os pretenda consultar.

Passo 4. Desativar procedimentos FUE antigos e vincular aos novos

Na sede eletrônica, os procedimentos atuais da FUE devem ser substituídos pelos procedimentos do serviço FUE local facilitado pelo AOC.

4. Aconselhamento e apoio

Para quaisquer dúvidas relacionadas com a implementação destas recomendações, as entidades locais podem contactar o Unidade de Dinamização Territorial e Aconselhamento do Consórcio AOC pelo correio dinamitzacio@aoc.cat, ou com seu representante regional do Conselho Regional, que pode lhe oferecer conselhos e orientação direta.