Nos dias 18 e 19 de junho, realizou-se o Tecnocampus em Mataró. terceira edição do Congresso de Gestão Pública, organizado pelaAssociação Catalã de Gestão PúblicaO encontro reuniu cerca de 500 gestores públicos, acadêmicos e especialistas do setor para refletir sobre os principais desafios enfrentados pelas administrações catalãs e identificar propostas concretas para avançar rumo a uma maior integração institucional.eresÁgil, eficiente e transparente.
A AOC estava presente com duas intervenções complementares: a de Miquel Estapé, diretor, com foco nas oportunidades da inteligência artificial para o mundo local e para o de Genís Vives, técnico de assessoria jurídica, Dedicado à governança e interoperabilidade de dados.
Inteligência artificial como oportunidade para transformar administrações
Em seu discurso, Miquel Estapé, diretor da AOCPartindo de um diagnóstico claro: as administrações catalãs são altamente digitalizadas, mas ainda pouco transformadas. A diferença é crucial, e a chave para superá-la é analisar tudo sob a perspectiva do valor público.
É aqui que a inteligência artificial abre uma verdadeira oportunidade de transformação: rumo a serviços mais inclusivos e fáceis de usar, mais eficientes — com economia de custos e prazos reduzidos —, capazes de gerar conhecimento útil (insights) e até mesmo viabilizar novos serviços que não poderiam ter sido considerados antes.
Essa transformação é precisamente a missão da AOC, e o modelo de serviços compartilhados é a sua alavanca. A lógica é “somando para multiplicar”: dada a diversidade e os recursos limitados do mundo local — lembre-se que 90% das entidades são muito pequenas —, os serviços compartilhados permitem que até mesmo a menor organização acesse as mesmas capacidades. Soma-se a isso a inovação aberta e uma cultura de compartilhamento de conhecimento, soluções e dados.
Tudo isso já se traduziu em projetos concretos com benefícios tangíveis, como soluções para Identificação de vídeo com reconhecimento facial, que permitiu que 600.000 pessoas obtivessem remotamente um idCAT Dispositivos móveis e acesso aos seus direitos digitais. Ou o chatbots com IA generativa O apoio à utilização dos serviços AOC permitiu triplicar a capacidade de prestação de cuidados com o mesmo orçamento;
Essas oportunidades, no entanto, só são sustentáveis dentro de uma estrutura de IA ética e responsável: relatórios de transparència Algoritmos para todos os casos, uma equipe diversificada que traz diferentes perspectivas e a capacidade de resistir à tentação de avançar muito rapidamente.
Em resumo, as oportunidades são extraordinárias, mas é importante posicioná-las bem: a tecnologia de IA é um acelerador da mudança, mas a transformação é feita por pessoas, e seu fundamento são os dados — sua qualidade, sua governança e a vontade de compartilhá-los. Como lembrou Estapé, citando Genís Roca, “tudo está acontecendo muito rápido, mas nada será rápido”. Por isso, a metodologia deve ser a de aprender inovando: experimentar com baixo risco — em nível pessoal, grupal e organizacional —, validar e, finalmente, escalar.
Dados, interoperabilidade e o papel do AOC no ecossistema do país
Das mãos do técnico de aconselhamento jurídico Genis VivesA AOC participou da mesa redonda da área 4, “Organizando a ação pública com vista à nova sociedade (II)”, dedicada à gestão de políticas de dados: privacidade e exploração massiva, eliminação do papel e da exigência de documentação por parte dos cidadãos, e interoperabilidade entre administrações. Participaram também da mesma mesa Laura Sunyol, diretora de Inovação e Transformação Digital da Câmara Municipal de Mataró, e Andreu Francisco, diretor da Localret.
A mensagem subjacente, em sintonia com a de Estapé, é a seguinte: a Catalunha digitalizou grande parte da sua administração, mas o desafio atual é a transformação, que exige uma profunda mudança cultural e organizacional, pois já dispomos das bases jurídica e tecnológica. Nesse ecossistema, a AOC desempenha um papel fundamental, pois permite que a transformação alcance desde a menor entidade local até a Generalitat da Catalunha. Atualmente, os serviços comuns registram 2,5 milhões de operações diárias realizadas por cidadãos, empresas e administrações, além de 93 milhões de trocas de dados entre administrações.
Este trabalho faz sentido porque os cidadãos valorizam os serviços públicos: atribuem-lhes uma classificação de 7,9/10, de acordo com dados do CEO 2025, e mesmo aqueles que nunca os utilizam atribuem-lhes uma importância de 5/10. Corresponder a esta confiança em bons serviços públicos — incluindo os digitais — é uma garantia de legitimidade pública e democracia. No entanto, ainda há um longo caminho a percorrer: segundo a metodologia AOC, em termos de interoperabilidade, estamos em cerca de 20% do potencial de utilização efetiva.
Vives focou-se especialmente em serviços proativos e personalizados. A Lei 9/2025 introduziu-os como um direito da cidadania, mas, ao mesmo tempo, é necessário obter o consentimento expresso, de acordo com os critérios da APDCAT. No entanto, existem referências internacionais como aSubsídio de nascimento da ÁustriaOnde o serviço proativo se baseia em um padrão com força de lei e, portanto, não requer consentimento. A conclusão é prática: é necessário identificar problemas específicos e trabalhar com os legisladores para obter autorizações legais que permitam que os serviços se tornem ainda mais proativos.
Por fim, ele destacou a importância da plataforma comum de dados locais, liderada pela AOC com a Rede de Governo Local Inteligente. Trata-se de uma grande oportunidade para que os dados do setor público gerem ainda mais valor, sempre por meio da boa governança e da garantia da qualidade.
