Com uma visão de longo prazo e um espírito de cooperação, a Catalunha construiu a sua própria forma de transformar digitalmente a administração pública. Um modelo em que a Generalitat e o mundo local trabalham em conjunto para garantir que nenhum cidadão ou município seja deixado para trás. Estes são os resultados.
Um modelo que nasceu da colaboração.
Na Catalunha, temos o Consórcio de Administração Aberta da Catalunha (AOC), criado com base na colaboração e com uma perspectiva nacional de longo prazo. Sua razão de ser é oferecer soluções comuns que respondam aos desafios compartilhados da transformação digital das 2.250 entidades públicas catalãs.
E isso ocorre dentro de uma estrutura de governança compartilhada entre a Generalitat da Catalunha e o mundo local, que constitui, em si mesma, o que chamamos de modelo comum de transformação digital da CatalunhaUm modelo único, sem equivalente no resto do Estado ou em escala internacional.
Um modelo que gera resultados.
Este modelo não é uma declaração de intenções: ele produz resultados claros e mensuráveis. De acordo com um estudo elaborado com base em dados abertos, as administrações locais da Catalunha estão claramente na vanguarda da transformação digital do Estado.
Os números falam por si:
- O% 100 As câmaras municipais e os conselhos distritais já garantem os direitos digitais básicos dos cidadãos e das empresas: o direito ao processamento, no transparència e contratação eletrônica.
- O% 70 Atualmente, todos os pedidos e procedimentos são realizados por meios eletrônicos.
- Os serviços públicos são utilizados de forma muito intensiva, tanto pela própria Administração quanto pelos cidadãos, com 2,5 milhões de transações comerciais todos os dias.
- O% 80 dos cidadãos declaram-se satisfeitos ou muito satisfeitos nos questionários de avaliação.
Transformação digital com equidade territorial
Por trás desses dados, existe uma ideia que é o cerne do modelo. As soluções compartilhadas da AOC garantem que Todos os cidadãos da Catalunha têm acesso a serviços públicos digitais de qualidade, independentemente de onde vivam e da dimensão da sua câmara municipal..
Entendida dessa forma, a transformação digital é muito mais do que modernização tecnológica: é equidade territorial. É garantir que um morador de uma pequena cidade nos Pirineus tenha os mesmos direitos digitais que um morador de Barcelona.
Transformação digital eficaz: economia anual de 744 milhões
O modelo também é extremamente eficiente. Só em 2025, a reutilização de serviços comuns e a interoperabilidade geraram economias de 744 milhões de euros para todas as administrações catalãs.
A lógica é simples e eficaz: o projeto é construído uma única vez e compartilhado por todos. Cada euro investido na AOC gera 30 euros em economia para as administrações e os cidadãos.
Esses dados confirmam uma tese fundamental: a colaboração e a cooperação são a essência do modelo comum de transformação digital, em que a Generalitat e o mundo local trabalham juntos para ir mais longe. E, para fortalecer ainda mais essa governança colaborativa, está em processo de aprovação da minuta dos novos Estatutos da AOC.
Um novo terreno: dados e inteligência artificial
Nos últimos anos, a atividade da AOC tem se concentrado na administração digital e no governo aberto. Agora, esse mesmo espírito de cooperação está se estendendo a uma nova área: a soluções comuns de dados e inteligência artificial.
Essa extensão decorre do pacto de março de 2025 que criou a Rede de Governo Local Inteligente, com um objetivo claro: garantir que todos os municípios — mesmo os menores — possam melhorar seus serviços públicos graças a essa tecnologia disruptiva.
A iniciativa é coordenada pela AOC e está sendo implementada pelo Consórcio Localret, pelos quatro conselhos provinciais e pela Câmara Municipal de Barcelona, com uma convicção que define o seu rumo: A tecnologia deve estar a serviço das pessoas, e o uso da inteligência artificial deve ser sempre ético e responsável..
Da condenação aos fatos
Essa convicção já se traduziu em ações concretas. O AOC implementou uma metodologia de transparència Algorítmico para os casos de uso que desenvolve, alinhado com as melhores práticas internacionais e com o Registro de IA da Generalitat.
E, dentro da mesma rede, a Câmara Municipal de Barcelona criou o Local.IA, um conjunto de ferramentas práticas que auxiliam as câmaras municipais a gerir os seus dados e a implementar a IA de forma ética e transparente. O Local.IA tornou-se uma referência que já está a ser adotada pelas quatro câmaras municipais e pela própria AOC. Mais um exemplo – e não o último – de colaboração e reutilização.
