- Administração aberta
O serviço DESA'L da AOC obtém a certificação de conformidade com a ENS na categoria alta
A partir da AOC estamos desenvolvendo um projeto piloto de um serviço em nuvem que permite a automatização de relatórios sociais sobre vulnerabilidade energética, tanto o processo de gestão quanto a elaboração do relatório. O objetivo é padronizar e facilitar uma tarefa que atualmente é complexa e ineficiente.
Para poder comprovar a situação de vulnerabilidade no relatório, é necessária uma série de cálculos que atualmente estão sendo realizados, em geral, de forma manual. Também encontramos diferenças nos formatos e canais de transmissão, que dependem de cada empresa e administração. Diante dessa falta de padronização e tendo em vista que grande parte dos dados necessários para a elaboração do laudo estão no serviço Via Oberta da AOC, pensamos em desenvolver esse piloto.
O que são relatórios sociais de vulnerabilidade energética?
A Lei 24/2015, no seu artigo 6.º, determina que as administrações públicas devem garantir o direito de acesso a bens básicos às pessoas e agregados familiares em risco de exclusão residencial. Estabelece ainda o princípio da precaução, onde quando a empresa fornecedora tiver de proceder a um corte de abastecimento deve solicitar previamente um relatório aos serviços sociais municipais para apurar se a pessoa ou agregado familiar se encontra numa das situações de risco de exclusão residencial[1].
Por este motivo, mensalmente, as diferentes Áreas Básicas dos Serviços Sociais devem elaborar os referidos relatórios para comprovar a situação de vulnerabilidade económica face aos cortes que venham a ser acordados pelas empresas de abastecimento de electricidade, gás e água potável devido a falta de pagamento.
O que o serviço oferece?
O serviço desenhado permite carregar para a plataforma os ficheiros .xls que os comercializadores de energia enviam para as diferentes áreas básicas dos serviços sociais onde se registam os contratos afetados. Uma vez carregado, o BPM processa os dados e inicia o processo para cada um dos registros. Em primeiro lugar, verificando se os titulares estão inscritos no município e verificando se possuem ficha cadastrada no Hestia, que autoriza a posterior consulta dos dados. A partir daqui calcula em paralelo os coeficientes tanto do titular como das partes, efetuando as chamadas correspondentes à Via Oberta. Depois que as chamadas de consulta de todos os documentos são concluídas, ele executa o cálculo do coeficiente e gera automaticamente o modelo de relatório de pobreza energética pintando as informações resultantes.
Sabendo como funciona o fluxo, é importante destacar alguns pontos-chave que podem dificultar o processo, tanto no nível legal quanto organizacional:
- Para validar os dados pessoais de todos os coabitantes e proceder a inquéritos em aberto, é necessário dispor de ficha social em Hèstia de uma das pessoas da unidade de coabitação.
- É necessário que a Câmara Municipal trate os pedidos de consulta necessários na Via Oberta para efetuar os cálculos, bem como ter ordem de processamento de dados.
Solvência destes pontos, o processo de automação descrito é uma oportunidade de gerar economia para as administrações, tanto em termos de tempo quanto de eficiência, reduzindo consideravelmente as tarefas administrativas derivadas e estabelecendo um padrão para as Áreas Básicas de Serviços Sociais.
A experiência realizada até agora é um primeiro teste piloto realizado no ABSS de Torroella de Montgrí, El Prat de Llobregat e Esplugues de Llobregat. Será necessário realizar testes em outras organizações antes de fazer a implantação final da solução.
Da AOC queremos agradecer aos conselhos referidos no parágrafo anterior pela participação nesta primeira fase e por nos terem fornecido toda a informação necessária e dedicação.
[1] As razões pelas quais as pessoas podem ser consideradas em risco são o nível de renda, o risco iminente de perder a casa ou que haja alguém com dependência energética.