O Provedor de Justiça catalão apresentou oRelatório anual sobre transparènciaacesso à informação pública e boa governança, correspondente ao ano de 2021. Este é o sexto relatório que o Provedor de Justiça da Catalunha vem preparando desde a Lei 19/2014, de 29 de dezembro, transparència, acesso à informação pública e boa governança, confiou-lhe a função de avaliar o cumprimento das obrigações nela regulamentadas.
No que diz respeito à publicidade ativa, o Provedor de Justiça catalão:
- Insista no percepção de estagnação na implantação de obrigações publicitárias em muitas administrações com menos recursos.
- Informe que a dupla velocidade na publicidade informativa é mantida, com administrações menores, órgãos dependentes e de natureza associativa claramente abaixo das administrações territoriais maiores
O que o AOC tem a ver com publicidade ativa?
Se detalharmos as reflexões feitas pelo Provedor de Justiça da Catalunha em seu relatório, associadas aos serviços e soluções de Governo Aberto que a AOC oferece ao mundo local com a colaboração da Rede de Governos Transparentes da Catalunha, observamos que o O AOC pode ajudar a melhorar a conformidade com os requisitos de publicidade ativa de entidades menores.
“Dado o sucesso da plataforma AOC na geração de portais de transparència Nos municípios com menor capacidade, deve ser avaliada a possibilidade de adaptar um formato de plataforma para entidades instrumentais, de forma a que aquelas com maior dificuldade em ter o seu próprio portal possam ser contempladas.”
- A AOC oferece atualmente portais para transparència Para 1.235 entidades locais, principalmente câmaras municipais, mas cada vez mais são as entidades locais dependentes que solicitam o serviço. Portanto, fornecer-lhes recursos para facilitar o cumprimento das exigências é fundamental. transparència é um dos objetivos da Rede de Governos Transparentes.
“A plataforma AOC facilita a alimentação do portal com conteúdo, principalmente para entidades com menos recursos, mas pode gerar em algumas administrações a falsa impressão de que o AOC fornecerá o conteúdo, quando na realidade só pode fazê-lo se aparecerem. anteriormente noutra plataforma de publicação de todas as entidades (registo público de contratos, publicidade de informação económica no site do Tribunal de Contas, entre outros)"
- Com o trabalho de revitalização, divulgação e formação levado a cabo pelas várias instituições que integram a Rede de Governos Transparentes, com a frequente colaboração das câmaras municipais, esperamos ajudar a mensagem de que tudo o que é automático é porque foi previamente informado um órgão supramunicipal. O trabalho também continua para incorporar novas fontes de dados automatizadas no portal.
Algumas das entidades que utilizam a plataforma AOC publicam apenas a informação gerada por essa plataforma de forma automatizada pelo Consórcio de Administração Aberta da Catalunha (AOC), que é o utilizado pelos portais da grande maioria das entidades locais.”
- As diferentes instituições que compõem a XGT trabalham em coordenação para fornecer recursos (formação, guias e boas práticas, colaboração) para ajudar as entidades locais a cumprirem as suas obrigações. transparència além de itens automáticos.
Neste relatório, o Provedor de Justiça catalão recupera a análise das áreas relacionadas à boa governança, boa administração e governo aberto, visto que a edição anterior, devido ao contexto vivido em 2020, limitou-se à avaliação das obrigações de transparència e o direito de acesso à informação pública. Também levou em consideração a entrada em vigor do Decreto 8/2021, de 9 de fevereiro, sobre o transparència e o direito de acesso à informação pública, bem como os detalhes das obrigações legais que o acompanham.
Outras recomendações e considerações que o Provedor de Justiça catalão inclui no seu relatório:
- Ele considera que o o direito de acesso à informação pública está consolidado na cidadania, mas ainda há muitas pessoas que não o conhecem.
- Em matéria de indica que não há progressos significativos, aguardando uma reforma do modelo legal, que garanta a efetiva publicidade da atividade de influência em todas as administrações públicas.
- Em termos de governo aberto, o estudo conclui que as administrações devem ter canais de comunicação com o público que garantam um diálogo real e que vão além de consultas pontuais sobre questões concretas.
- Por último, no que diz respeito ao sistema de garantias, mais uma vez o Provedor de Justiça catalão sublinha que é necessário reformar o regime sancionatório da Lei 19/2014 porque cumpre a sua função.
No que diz respeito ao caráter mais global associado à integridade pública, deve-se notar que o Relatório do Provedor de Justiça da Catalunha também se refere à iniciativa da Associação de Municípios da Catalunha (ACM), em colaboração com o Escritório Antifraude da Catalunha. (OAC ) e o Consórcio de Administração Aberta da Catalunha (AOC), para desenvolver e aplicar em forma de teste piloto uma metodologia para que os governos locais desenvolvam seus planos de integridade, a fim de promover a introdução deste instrumento de boa governança no nível local nível.
