- Administração aberta
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O Governo espanhol adiou, até 2 de outubro de 2020, a entrada em vigor da obrigação de cumprimento integral das obrigações de administração eletrónica aprovadas na Lei 39/2015, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
El Real Decreto-Lei 11/2018, de 31 de agosto publicado no BOE de 4 de setembro modifica a sétima disposição final da Lei 39/2015, estendendo até 2 de outubro de 2020 a aplicação de suas disposições sobre registro eletrônico de procurações, registro eletrônico, registro de funcionários públicos qualificados, acesso geral eletrônico ponto (PAGE) e arquivo eletrônico único. Com esta modificação, é estabelecida uma moratória de 2 anos para a sua implementação.
De acordo com a exposição de motivos do RDL 11/2018, a moratória foi estabelecida para:
- a impossibilidade técnico-organizacional de cumprimento do disposto na Lei 39/2015 no prazo inicialmente estabelecido (2 de outubro de 2018).
- pois o desenvolvimento regulatório que exige a operacionalização de alguns aspectos técnicos e processuais nas diversas áreas mencionadas, deve ser adaptado às Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 55/2018, de 24 de maio.
Neste sentido, o RDL 11/2018 considera necessário acordar previamente entre as diferentes Administrações Públicas as opções que permitam uma verdadeira interoperabilidade respeitosa com as respetivas áreas de competência. Afirma-se que este acordo deve ser o marco para posteriormente projetar os sistemas tecnológicos que suportam os aspectos funcionais interoperáveis.
Em suma, a prorrogação do prazo visa uma atuação coordenada nas áreas jurídica, organizativa, processual, técnica e jurisdicional, na implementação dos diversos registos eletrónicos, do PAGE e do arquivo eletrónico único.
O AOC atualmente permite que os órgãos públicos da Catalunha cumpram a maioria das obrigações agora atrasadas em sua aplicação. Especificamente:
- O serviço Procedimentos EACAT já está integrado com o SIR (sistema de interligação de registos) e permite cumprir as obrigações de interoperabilidade em matéria de registo eletrónico. Por 15 anos, a EACAT Tràmits permitiu que os órgãos catalães realizassem remessas interadministrativas na Catalunha. Com a integração com SIR, agora é possível enviar e receber remessas também com qualquer órgão público de fora da Catalunha
- O serviço iArchive, em conjunto com o serviço de gestão documental DESA'L, permitem que os órgãos públicos catalães criem seu arquivo eletrônico exclusivo.
- Os serviços do Consórcio AOC já estão integrados com o “Ponto de Acesso Geral Eletrônico” do Estado e, a partir deste portal, os cidadãos podem consultar seus procedimentos e ações com uma visão interadministrativa. Foi criado um hub de interoperabilidade para pastas do cidadão, que hoje integra os procedimentos da Generalitat e do próprio Consórcio AOC. Esta interconexão será aberta aos órgãos catalães para facilitar a interoperabilidade de seus próprios aplicativos com o "Ponto de acesso eletrônico geral" do Estado.
- O serviço Representa (gerente de representações e procurações) está em fase final de desenvolvimento e será integrado ao Apodera, o cartório estadual.
Desde o AOC continuamos a trabalhar para atingir os marcos legalmente estabelecidos com o objetivo de oferecer a todas as Administrações Públicas catalãs os serviços necessários para cumprir os requisitos legais no campo da administração eletrônica.