AOC

Uitdaging

Hoe kan het openbaar bestuur het leven van mensen met sociale behoeften vergemakkelijken?

Huidige problemen

De basisgebieden van de sociale voorzieningen hebben een catalogus van uitkeringen voor mensen met specifieke behoeften, maar deze hulpmiddelen zijn niet altijd voldoende bekend bij de begunstigden en zijn vaak moeilijk aan te vragen; daarnaast veroorzaakt het gebrek aan wendbaarheid in de responstijd van de administratie veel angst bij mensen, vooral wanneer ze zich in een risicovolle en kwetsbare situatie bevinden.

Aan de andere kant zijn de technische stafmedewerkers van de sociale dienst die de mensen die naar de kantoren komen, overweldigd en klagen dat ze veel tijd moeten besteden aan administratieve taken en verwerkingsondersteuning, in plaats van zich op een meer omvattende manier te wijden aan het focussen op mensen en om te werken aan andere aspecten van empowerment, werkbegeleiding en persoonlijke ondersteuning.

Het continue gebruik van ICT en de sterke digitalisering die heeft plaatsgevonden op het gebied van burgerzorg als gevolg van de covid-19 pandemie levert dagelijks veel basisgegevens op waar de gemeentelijke diensten niet mee om weten te gaan (opschonen, standaardiseren en systematiseren) om ervan te kunnen profiteren.

We hebben dus een weinig bekende catalogus van sociale bijstand, met gecompliceerde en trage aanvraagprocedures die dringend vereenvoudigd en gestroomlijnd moeten worden, en reactieve sociale diensten met beperkte middelen.

Om het gestelde probleem op te lossen, hebben we de big data die worden verzameld in de sociale diensten van het lokale bestuur en de kunstmatige intelligentie-algoritmen die ons, goed gebruikt, in staat zouden moeten stellen om een ​​digitale dienst te ontwerpen, proactief en gepersonaliseerd, om burgers te communiceren over de sociale uitkeringen waarover ze beschikken, om ze gemakkelijk, snel en eenvoudig aan te vragen en te ontvangen.

Voorgestelde oplossing

Een virtueel hulpmiddel (of systeem van hulpmiddelen) om het verkrijgen van hulp aan mensen met sociale behoeften te vergemakkelijken, met de mogelijkheid om te anticiperen op huidige en toekomstige scenario's in een omgeving met beperkte middelen, terwijl u profiteert van de kansen van BigData die wordt gegenereerd in sociale diensten en het gebruik van kunstmatige intelligentie-algoritmen.

Dit complexe systeem noemen we Gàvius.

Wat is Gavius?

Gàvius is een innovatief project van de lokale overheid om een ​​virtuele assistent te creëren die, met behulp van kunstmatige intelligentie, in staat is om te communiceren, te verwerken en burgers de sociale hulp te bieden die voor hen beschikbaar is. Zo kunnen mensen die zich privé en veilig hebben geïdentificeerd ter plekke gemakkelijk, snel en gemakkelijk hulp aanvragen en beheren vanuit een mobiele applicatie.

Met Gàvius kunnen burgers op een gemakkelijke, snelle, eenvoudige en privacyvriendelijke manier sociale bijstand verwerken en ontvangen via een mobiele applicatie. Tegenwoordig is dit een noodzaak omdat andere diensten zoals private banking al op de mobiel zijn aangekomen en de administratie deze technologie moet aansluiten om de verwerking, tot nu toe langzamer, van dit soort beheer te vergemakkelijken en te versnellen.

Gàvius zal echter niet alleen de burgers ten goede komen door de bureaucratische processen met het gemeentehuis te vereenvoudigen en te stroomlijnen, maar zal ook oplossingen bieden voor:

  • Medewerkers van de gemeentelijke sociale dienst. Als hulpmiddel om de productiviteit, snelheid en efficiëntie te verbeteren bij het verlenen van hulp aan mensen/gezinnen met sociale behoeften.
  • Overheidsteams. Als hulpmiddel bij het plannen, voorspellen van sociale hulpbronnen en hulp bij het nemen van beslissingen op basis van de juiste interpretatie van de gegevens (Datagedreven)
  • andere administraties. Een model gebaseerd op de is getest machine learning en kunstmatige intelligentie voor de modernisering van de publieke sector die kan worden overgedragen/gerepliceerd in andere gebieden en administraties.

Op deze manier is het de bedoeling om de relatie tussen de administratie en de burgers te veranderen, van een reactieve administratie naar een proactieve, die diensten aan de burgers op een meer gepersonaliseerde en hechte manier aanbiedt. De nieuwe relatie "PA-burgerschap" moet ons in staat stellen om aspecten als snelheid, transparantie, duurzaamheid op te lossen en echte organisatorische verandering te bevorderen voor een grotere effectiviteit en efficiëntie van openbare middelen, waarbij wordt gegarandeerd dat er geen discriminatie is op grond van etniciteit, geslacht, economische of sociale status, en dat het systeem laagdrempelig, flexibel en transparant is.

"In een geglobaliseerde en gedigitaliseerde wereld moeten we vanuit het openbaar bestuur profiteren van de kansen die ons worden geboden om een ​​relatie met de burger op te bouwen die hechter, van hogere kwaliteit en comfortabeler is en die ons in staat stelt een betere service te bieden"

Raquel Sánchez, burgemeester van Gavà (2014-2021) en huidige minister van Transport, Mobiliteit en Stedelijke Agenda

Waarom is een bestaande oplossing niet gerepliceerd?

Omdat het niet bestaat. Toen de gemeenteraad van Gavà, promotor van het project, het idee presenteerde aan de gemeenteraad van Mataró, het AOC-consortium en andere externe agenten uit het bedrijfsleven, het maatschappelijk middenveld en de universitaire omgeving, werd een marktonderzoek uitgevoerd en werd vastgesteld dat er geen vergelijkbare oplossing al aanwezig.

Het was dus een innovatief idee dat voldeed aan de criteria van het Europese initiatief Urban Innovative Actions (UIA) van innovatie, participatie, kwaliteit, meetbaarheid en overdracht. Daarom werd het als stedelijk innovatieproject aan de UIA voorgelegd om gesubsidieerd te worden. dat middelen werden aangevraagd in de 4e subsidieoproep van de UIA.

De partners van het project

De complexiteit van stedelijke uitdagingen maakt dat overheidsdiensten vaak niet alleen kunnen handelen. Om effectieve en innovatieve oplossingen te ontwerpen en te implementeren, is het noodzakelijk om alle actoren in de samenleving te betrekken.

Daarom heeft Gàvius vertegenwoordigers van burgers, openbaar bestuur, bedrijfsleven en onderzoek. Het is de zogenaamde quadruple helix.

Wat draagt ​​elke sector bij?

  • Bedrijf, vertegenwoordigd door inetum i EY: experts in technologieën voor digitale transitie/transformatie en analyse van de wetgevingsuitdaging met betrekking tot gegevensbescherming (RGPD): gevallen waarin de gegevens van de belanghebbenden kunnen worden geraadpleegd, met of zonder toestemming, recht op informatie, de gegevensverwerking voor profilering, enz.)
  • Onderzoek en universiteit, vertegenwoordigd door UPC i CIMNE : toepassing van kunstmatige intelligentie en numerieke rekenkracht.
  • Maatschappelijk middenveld, vertegenwoordigd door XNET- activisten voor digitale rechten: maak een bruikbare applicatie, met ethische inhoud en die de privacy van mensen bewaart (waarborgt).
  • Openbaar bestuur, vertegenwoordigd door Gemeenteraad van Gavà, Gemeenteraad van Mataró i AOC-consortia: implementatie van de oplossing in de twee gemeenten die onderzoeken hoe deze naar andere Europese gemeenten kan worden overgedragen.

Wat brengt het AOC nog meer?

De taak van het AOC is het bevorderen van de digitale transformatie van de Catalaanse overheidsdiensten en het bevorderen van de ontwikkeling en het gebruik van digitale overheidsdiensten gericht op burgers. Juist op dit gebied kunnen wij veel kennis inbrengen en onze ervaring overdragen aan andere gemeenten.

De deelname van het AOC is dus concreet in het ondersteunen van de partners van het project bij de volgende activiteiten:

  • Identificatie en verzameling van relevante informatie uit beschikbare databases met betrekking tot het doel van het project
  • Definitie van het data governance raamwerk en voorbereiding van de datamodellen (extractie, opschoning en transformatie)
  • Planning van co-creatie en co-design trajecten met burgers en gemeentepersoneel
  • Ontwerp en constructie van een bot geïntegreerd met authenticatiesystemen via internet en mobiele apparaten, waarmee burgers vragen en verzoeken kunnen doen
  • Implementatie van de oplossing, standaardisatie en pilottests
  • Conclusies trekken voor de mogelijke reproduceerbaarheid van de oplossing in andere Europese gemeenten

Daarnaast biedt de AOC:

  • De digitale identiteitsoplossingen waarmee burgers toegang hebben tot de applicatie, versterkt met gezichts- en beeldherkenningstechnieken (GELDIG) en de zelfbeheerde digitale identiteitspilot met blockchain,
  • Het interoperabiliteitsplatform Open weg om toegang te krijgen tot de gegevensraadpleging van de sociale dossiers in het kader van de procedures die zijn goedgekeurd door de overdragers van de gegevens (AEAT, TGSS, DGP, enz.)
  • Mijn ruimte, de interbestuurlijke burgermap.

En hij is verantwoordelijk voor het hergebruik en standaardisatie van het eindresultaat vanaf de eerste fasen van het systeemontwerp en vooral dat de architectuur van Gàvius is afgestemd op het Catalaanse model van interoperabiliteit en digitale identiteit.

De AOC leidde de workshop Reflection and Risk Analysis die plaatsvond op 14-2-2020 op het hoofdkantoor van AOC.

Doelstellingen van de workshop:

  • Reflecteer en bespreek samen de aard van het Gàvius-project. Het wordt gedaan met de Canvas-tool, die het proces van delen en overeenstemming bereiken over de waardepropositie en de belangrijkste aspecten van een project.
  • Onderzoek de mogelijke risicoscenario's die de levensvatbaarheid van het Gàvius-project kunnen bedreigen, en bestudeer de impact en de waarschijnlijkheid dat deze zich voordoen.

Met de resultaten die in de workshop werden verkregen, werd het "actieplan" opgesteld dat heeft gediend om de verschillende eventualiteiten die zich tijdens de ontwikkeling van het project hebben voorgedaan, tijdig te detecteren en/of te anticiperen.

De financiering van het project

Dit project wordt medegefinancierd door het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling via het initiatief Urban Innovative Actions (UIA)

Het totale budget van het project is: 5,3 miljoen euro waarvan het Europese fonds UIA 80% financiert, met een steun van 4,2 miljoen euro, en een miljoen wordt bijgedragen door de partners

Project status

In opbouw. De start van het Gàvius-project vond plaats op 1/9/2019 en zal eindigen op 28/2/2024.

De co-creatiesessies met burgers en depersoneel gemeentelijke werden uitgevoerd in de maanden mei en juni 2021.

Het eindproduct van het co-creatieproces was een prototype van de virtuele assistent dat in de maand oktober 2022 werd getest:

Het project bevindt zich momenteel in de pilotfase.

Meer informatie