Handleiding voor het dupliceren van elektronische hoofdkantoren

Aanbevelingen om dubbele elektronische adressen op gemeentelijke websites te corrigeren

GUIA

Inhoud

  1. Regelgeving, problemen en risico's
  2. doelen
  3. Veelvoorkomende modellen en diensten
    1. Model 1: AOC-hoofdkantoor met leveranciersmodules
    2. Model 2: Leveranciershoofdkantoor met AOC-diensten
  4. Advies en ondersteuning

Printbare versie

De aanwezigheid van meerdere elektronische loketten op gemeentelijke websites kan leiden tot verwarring, dubbele informatie en rechtsonzekerheid. Deze gids biedt een duidelijk voorstel om dit probleem te verhelpen, gebaseerd op de huidige regelgeving en de diensten die het AOC Consortium beschikbaar stelt aan lokale instanties. Het doel is om burgers een coherente, veilige en wettelijk gegarandeerde digitale ervaring te bieden.

1. Regelgeving, problemen en risico's

Toepasselijke regelgeving:

  • Wet 40/2015, art. 38: stelt vast dat voor de oprichting van een elektronisch kantoor een specifieke bestuurshandeling vereist is.
  • Koninklijk Besluit 203/2021, art. 11: reguleert het naast elkaar bestaan ​​van elektronische sites en vereist dat er overeenstemming wordt bereikt over de creatie van en de toegang tot inhoud.
  • Wet 40/2015, art. 38.2: De eigenaar van het hoofdkantoor is verantwoordelijk voor de juistheid, integriteit en actualiteit van de gepubliceerde informatie.

Problemen en risico's

Het naast elkaar bestaan ​​van diverse ongereguleerde elektronische websites, met de daaruit voortvloeiende duplicatie en/of divergentie van inhoud, leidt tot een gebrek aan rechtszekerheid en zorgt voor verwarring bij burgers over de identificatie van officiële informatie. vàlida. Deze situatie maakt het voor de verantwoordelijke administratie eveneens moeilijk om haar taken op het gebied van controle, toezicht en onderhoud van de gepubliceerde inhoud uit te voeren.

2. Doelstellingen

Het doel is om de eenheid en samenhang van het administratieve handelen op digitaal vlak te waarborgen door één elektronisch loket te creëren dat alle beschikbare procedures en diensten bundelt. Het doel is ook om specifieke modules, zoals de FUE-procedures (Single Business Window), de module voor werknemers, ambtenaren en collegiale organen, te integreren en te harmoniseren.

Tot slot is het doel de ervaring van burgers in hun elektronische interactie met de overheid te versterken, door middel van intuïtievere navigatie, de beschikbaarheid van gecentraliseerde en betrouwbare informatie en het garanderen van naleving van de beginselen van rechtszekerheid. transparència.

3. Algemene modellen en diensten

Er zijn twee modellen om duplicatie van elektronische hoofdkantoren te voorkomen. model 1 bestaat uit de elektronische kantoordienst die wordt aangeboden door de AOC met geïntegreerde modules van particuliere aanbieders, terwijl de model 2 Het komt overeen met een elektronisch kantoor dat door een particuliere aanbieder wordt aangeboden met geïntegreerde AOC-diensten. 

Beide modellen delen het gebruik van poort van Transparència i Lokale FUE, AOC-diensten. 

Amb het poort van Transparència naleving van Wet 19/2014 en Besluit 8/2021, waarin de verplichting is vastgelegd om actieve reclame, op grond waarvan overheidsinstanties ambtshalve bepaalde informatie moeten publiceren. Deze dienst omvat alle verplichtingen van actieve reclame in de vorm vanartikelen, die kan zijn automatischwanneer informatie rechtstreeks uit gegevensbronnen en records wordt gepubliceerd, of handleidingen, wanneer ze expliciete actie van de entiteit vereisen. Sommige casemanagers bieden echter ook portals aan voor transparència eigen, wat kan leiden tot het naast elkaar bestaan ​​van twee portalen en de mogelijkheid van burgers om toegang te krijgen tot waarheidsgetrouwe en samenhangende publieke informatie kan beïnvloeden. 

Betreffende de Lokale FUE, via de dienst Etram, zijn de bepalingen van artikel 23 van Wet 18/2020 betreffende de bevordering van economische activiteit van toepassing, waarin is vastgelegd dat het de verantwoordelijkheid van de AOC is om lokale entiteiten de technologische oplossingen te bieden die nodig zijn om deze diensten te verlenen. De lokale autonomie, erkend in de eerste aanvullende bepaling, staat lokale entiteiten echter toe hun eigen oplossingen te gebruiken, mits de interoperabiliteit met de systemen van de Generalitat gegarandeerd is.

Lokale systemen moeten eveneens compatibiliteit garanderen met de diensten van het Business Management Office (OGE), beheerd via het Business Channel en de Guided Procedure Search. Het gebruik van elektronische procedures die beschikbaar zijn in de lokale FUE garandeert naleving van de regelgeving en interoperabiliteit met Canal Empresa.

A) Model 1: AOC e-Seo met leveranciersmodules

Dit model is gebaseerd op het gebruik van AOC-diensten als basis voor het elektronische kantoor, waarbij specifieke modules van de particuliere aanbieder worden geïntegreerd.

Diensten die de AOC gebruikt:

  • Seu-e (Open Overheid)
  • poort van Transparència (Open overheid)
  • Lokale FUE
  • Etauler (Optioneel kan een door de leverancier aangeboden elektronische bulletinboardoplossing worden gebruikt, zolang beide niet worden gepubliceerd om duplicatie te voorkomen)

Veelvoorkomende specifieke modules die door de particuliere aanbieder worden aangeboden:

  • Collegiale lichamen
  • Overheidsmedewerkers en ambtenaren
  • CSV-documentvalidatie

Installatie-instructies

Stap 1. Toegang tot de Seu-e-bewerkingsmodule

Stap 2. Items maken of bewerken om de modules van de provider te integreren

Om de modules van de provider te integreren in het e-hoofdkantoor van de AOC, moet u items aanmaken of bewerken in de betreffende ruimtes. Hieronder staat waar u elke module kunt vinden:

  • Collegiale lichamen
    • Locatie: Open Overheid en Transparència > Diensten en procedures > Serveren
  • Overheidsmedewerkers en ambtenaren
    • Locatie: Open Overheid en Transparència > Diensten en procedures > Procedures
  • CSV-documentvalidatie:
    • Locatie: Open Overheid en Transparència > Diensten en procedures > Procedures

Voorafgaande overwegingen:

  1. De modules Collegiale lichamen i Overheidsmedewerkers en ambtenaren zij moeten aanmaken als nieuwe items binnen de aangegeven ruimtes.
  2. De module van CSV-documentvalidatie bestaat al als een generiek item. Daarom, het is niet nodig om het opnieuw te maken, je hebt alleen nodig bewerk het om de link toe te voegen aan de providervalidator.

Hieronder wordt het stapsgewijze proces voor het configureren van de leveranciersmodules in het elektronische hoofdkantoor van AOC uitgelegd.

Bovenaan toont het systeem twee opties voor de weergave van deze sectie. Standaard is de optie "Laat het zien"Het is niet nodig om het te veranderen. 

Aan de andere kant, onderaan het scherm (blauwe balk), is er de mogelijkheid om een nieuw item aan te maken. Je moet de titel van dit nieuwe management en druk vervolgens op “creëren”. In dit geval wordt “gemaaktOverheidsmedewerkers en ambtenaren'. 

Deze proces is repetitief, dat wil zeggen dat u het zo vaak moet doen als er items zijn die u wilt opnemen.

Bekijk de FAQ: Hoe kunnen we ons eigen item creëren?

Stap 3. Het item bewerken

In het eerste gedeelte, in de eerste vraag over de weergave van de pagina, biedt het systeem 4 opties en standaard verschijnt de optie “Verbergen”.

U kunt dit wijzigen in een van deze opties:

  • “Omleiden”:
    Het item fungeert als een directe link naar de leveranciersmodule. Deze optie is handig als er geen behoefte is om aanvullende informatie binnen Seu-e weer te geven.
  • “Laat het zien”:
    Het item blijft zichtbaar binnen Seu-e. U kunt de tekst bewerken en de link naar de leveranciersmodule toevoegen. Standaard staat dan de optie "Ja" aangevinkt. Deze optie behoudenTen slotte biedt het systeem drie opties. De eerste, "Edita'. 

Bekijk de veelgestelde vragen:

Aanbeveling: gebruik de optie ‘Toon het’ als u een toelichting wilt geven of meerdere links binnen hetzelfde item wilt combineren.

Stap 4. Eindresultaat

Zodra de nieuwe module is aangemaakt, navigeert het systeem naar de vorige pagina (waar alle bestaande procedures worden weergegeven).

Hier kunt u bewijzen als het correct is gemaaktOverheidsmedewerkers en ambtenaren". Daarnaast kunnen we bevind zich omhoog of omlaag in deze nieuwe procedure met behulp van de richtingspijlen en voer de procedure ook opnieuw in en bewerk het ook hier wijst de zwarte pijl naar rechts.

B) Model 2: elektronisch hoofdkantoor van de leverancier met AOC-diensten

Dit model is gebaseerd op een elektronisch hoofdkantoor dat wordt geleverd door een particuliere aanbieder, maar omvat essentiële AOC-diensten om de naleving van de regelgeving ik la interoperabiliteit.

Coëxistentie van diensten:

  • Elektronisch kantoor, proceduresportaal en mededelingenbord van de leverancier
  • poort van Transparència i Lokale FUE van de AOC

Veelvoorkomende leverancierspecifieke modules:

  • Collegiale lichamen
  • Overheidsmedewerkers en ambtenaren
  • CSV-documentvalidatie

Installatie-instructies

Stap 1. Verzoek tot wijziging van de Open Overheidsdienst

Het is noodzakelijk om een ​​wijziging van de Open Government-service aan te vragen, zodat alleen de volgende AOC-services worden geactiveerd: Transparència, El Meu Espai en open data.

De procedure vindt u op EACAT> Aanbieder Consorci AOC, CAOC-service – Aanvraag voor diensten > Procedure “Aanvraag voor registratie en wijziging van AOC-diensten”.

Stap 2. Koppel het portaal Transparència op het elektronische hoofdkantoor van de leverancier

Op de elektronische kantoorpagina moet een zichtbare en toegankelijke link worden toegevoegd naar de poort van Transparència aangeboden door de AOC. Deze link is te vinden in het hoofdmenu, in de voettekst of in een specifiek gedeelte dat hieraan is gewijd. transparència.

Stap 3. Registratie aanvragen voor de FUE Lokale dienst (indien de gemeenteraad geen gebruiker is)

Als de gemeenteraad geen gebruik maakt van de lokale FUE-dienst die door de AOC wordt aangebodenU moet de aanvraag indienen.dienstregistratie en selecteer in het formulier, in het gedeelte 'Methode voor toegang tot de service', de optie 'Via'. Etram 2.0 waarin we de noodzakelijke procedures activeren om FUE te worden.

Als u een gebruiker bent van deEtramJe hoeft alleen de procedures die geen FUE zijn (Generieke instantie, Verzoek om toegang tot openbare informatie, enz.) te verbergen door de stappen in de FAQ te volgen. Hoe kan ik een procedure verbergen, markeren of aangeven dat deze te laat is?

Wij bieden u er een aan demo-omgeving over e-TRAM 2.0, dat de verschillende FUE-procedures omvat (gegroepeerd in de familie "Industrie en handel"), aangepast aan de Facilitatiewet (18/2020) voor het geval u deze wilt raadplegen.

Stap 4. Deactiveer oude FUE-procedures en koppel ze aan nieuwe

In het elektronische hoofdkantoor moeten de huidige FUE-procedures worden vervangen door de procedures van de lokale FUE-dienst die door de AOC wordt gefaciliteerd.

Voorbeelden Elektronisch hoofdkantoor van La Canonja (eadministracio.cat)

4. Advies en ondersteuning

Voor vragen over de implementatie van deze aanbevelingen kunnen lokale instanties contact opnemen met de Territoriale Dynamisering en Advieseenheid van het AOC Consortium via de post dinamitzacio@aoc.cat, of met uw regionale vertegenwoordiger van de Regionale Raad, die u advies en directe begeleiding kan bieden.