Uitdagingen voor de administratie volgens het rapport 2025 van de Catalaanse Ombudsman.
delen
deJaarverslag 2025 van de Catalaanse OmbudsmanHet onlangs aan het parlement gepresenteerde voorstel geeft een duidelijke en veeleisende boodschap af: de huidige overheidsadministratie is aan het einde van haar cyclus en daarom is het essentieel om het model te herzien en aan te passen aan de nieuwe sociale, demografische en technologische uitdagingen van het hedendaagse Catalonië.
Het huidige organisatiemodel staat onder grote druk, werkt traag en is niet langer in staat om ingrijpende veranderingen door te voeren die inspelen op de behoeften van een steeds complexere samenleving. 52% van de bevolking beoordeelt het functioneren van de Catalaanse overheid zeer of tamelijk negatief, een stijging ten opzichte van tien jaar geleden.
Vanuit het perspectief van de Open Administratie van Catalonië (AOC) interpreteren wij dit rapport als een dringende oproep tot actie. We moeten de administratie herzien en de mogelijkheden van digitale transformatie benutten, niet alleen om interne processen te moderniseren, maar vooral om de burgers radicaal centraal te stellen.
Bureaucratie, traagheid en de dringende behoefte aan automatisering
Een van de ernstigste conclusies van het rapport is dat de administratieve controles zich zodanig hebben vermenigvuldigd dat ze daadwerkelijk obstakels vormen. Deze overregulering, in combinatie met de tijdelijke kapitaalvermindering van teams als gevolg van recente stabilisatieprocessen en transfercompetities, heeft geleid tot een onaanvaardbare verlenging van deadlines.
Vertragingen hebben een grote impact op mensen en de economie, bijvoorbeeld bij de toegang tot sociale voorzieningen of de verwerking van vergunningen. Het rapport waarschuwt bijvoorbeeld dat veel sociale voorzieningen niet iedereen bereiken die ze nodig heeft: bijna 60% van de mensen in armoede ontvangt noch het minimuminkomen, noch het gegarandeerde inkomen voor burgers.
Licht en schaduwzijde van technologie: interoperabiliteit, omnichannel en ondersteuning
Het rapport beoordeelt de rol van technologie en identificeert waar het huidige digitale relatiemodel verbeterd moet worden. Het rapport benadrukt het volgende:
De frustratie van burgers die documenten moeten blijven aanleveren die de overheid al in haar bezit heeft.
Het gevaar van de digitale kloof: technologie kan menselijk contact niet vervangen wanneer dat nodig is, omdat het uitsluiting creëert. Ondersteuning is nodig in het verwerkingsproces.
Burgers hebben recht op persoonlijke zorg en het maken van een afspraak vooraf mag niet verplicht zijn.
Data als instrument: het onderwerp dat nog moet worden geëvalueerd.
Digitale transformatie gaat niet alleen over het elektronisch verwerken van bestanden, maar ook over het genereren van data om overheidsbeleid te evalueren. Het rapport benadrukt het gebrek aan een evaluatiecultuur. De overheid heeft mechanismen nodig die gebaseerd zijn op concrete data om te controleren of procedures problemen oplossen of alleen maar extra bureaucratische lasten met zich meebrengen.
Een landenakkoord voor gehumaniseerde technologie
De Ombudsman concludeert dat deze transformatie alleen kan worden gerealiseerd met een breed nationaal akkoord: een consensus tussen politieke, institutionele en maatschappelijke actoren om een openbaar bestuur van de 21e eeuw op te bouwen dat in staat is de rechten van de burgers van de 21e eeuw effectief te waarborgen, en benadrukt de volgende acties:
Verouderde gebouwen renoveren
Vereenvoudig processen en elimineer defensieve bureaucratie.
Geef prioriteit aan nabijheid en persoonlijke aandacht.
Garandeer het ethische, efficiënte en mensgerichte gebruik van technologie.
Het bestuur herstructureren voor het hedendaagse Catalonië
Houd je aan deadlines en kom op tijd.
Het toepassen van herstelrecht op juridische overtredingen
Plaats de persoon in het midden.
De regering moet luisteren, begrijpen en reageren. Ze moet snel, efficiënt en met empathie handelen, en daarbij de burgers voor ogen houden, want zij vormen haar bestaansreden. Catalonië beschikt over de middelen, de professionals en de diagnose.
Het profiel van de persoon die de klacht indient.
De meeste klachten zijn te vinden in de leeftijdsgroep tussen 35 en 69 jaar, gevolgd door jongeren en ouderen.representats. Dit waarschuwt voor de balken.eres (vaak technologisch of procedureel van aard) die aan de uiteinden van de demografische piramide de dupe zijn.
Vrouwen zijn verantwoordelijk voor 55% van de klachten, een percentage dat oploopt tot 63,7% op het gebied van sociaal beleid. Dit toont aan dat zij het grootste deel van de zorglast dragen.
Slechts 9,9% van de klachten is afkomstig van mensen die in het buitenland geboren zijn, ondanks representar 23,8% van de bevolking. Deze kloof laat zien dat de meest kwetsbare groepen te veel obstakels ondervinden bij de interactie met instellingen.
