Catalonië heeft, met een langetermijnvisie en een coöperatieve instelling, een eigen manier ontwikkeld om het openbaar bestuur digitaal te transformeren. Een model waarin de Generalitat en de lokale overheden samenwerken om ervoor te zorgen dat geen enkele burger of gemeente achterblijft. Dit zijn de resultaten.
Een model dat voortkomt uit samenwerking.
In Catalonië hebben we het Open Administration Consortium of Catalonia (AOC), opgericht op basis van samenwerking en met een nationale langetermijnvisie. Het doel ervan is om gezamenlijke oplossingen te bieden voor de gedeelde uitdagingen van de digitale transformatie van de 2.250 Catalaanse overheidsinstanties.
En dat gebeurt binnen een kader van gedeeld bestuur tussen de Generalitat van Catalonië en de lokale wereld, wat op zichzelf datgene vormt wat we noemen de gemeenschappelijk model voor de digitale transformatie van Catalonië: een uniek model, zonder equivalent in de rest van de staat of op internationaal niveau.
Een model dat resultaten oplevert.
Dit model is geen intentieverklaring: het levert duidelijke en meetbare resultaten op. Volgens een onderzoek op basis van open data lopen lokale overheden in Catalonië duidelijk voorop in de digitale transformatie van de deelstaat.
De cijfers spreken voor zich:
- 100% Gemeenteraden en provincieraden garanderen al de fundamentele digitale rechten van burgers en bedrijven: het recht op verwerking, in de transparència en elektronische contractering.
- 70% Alle aanvragen en procedures worden tegenwoordig elektronisch afgehandeld.
- Gemeenschappelijke diensten worden zeer intensief gebruikt, zowel door de overheid zelf als door burgers, met 2,5 miljoen zakelijke transacties per dag.
- 80% percentage van de burgers geeft in de evaluatievragenlijsten aan tevreden of zeer tevreden te zijn.
Digitale transformatie met territoriale gelijkheid
Achter deze gegevens schuilt een idee dat de kern van het model vormt. De gedeelde oplossingen van AOC zorgen ervoor dat Alle inwoners van Catalonië genieten van hoogwaardige digitale openbare diensten, ongeacht waar ze wonen en hoe groot hun gemeentehuis is..
Zo begrepen is digitale transformatie veel meer dan technologische modernisering: het is territoriale gelijkheid. Het betekent ervoor zorgen dat een inwoner van een klein stadje in de Pyreneeën dezelfde digitale rechten heeft als een inwoner van Barcelona.
Effectieve digitale transformatie: 744 miljoen jaarlijkse besparingen
Het model is bovendien buitengewoon efficiënt. Alleen al in 2025 heeft het hergebruik van gemeenschappelijke diensten en interoperabiliteit besparingen opgeleverd van 744 miljoen euro voor alle Catalaanse besturen.
De logica is simpel en krachtig: het wordt eenmalig opgebouwd en iedereen deelt het. Elke euro die in de AOC wordt geïnvesteerd, levert 30 euro aan besparingen op voor overheden en burgers.
Deze gegevens bevestigen een fundamentele stelling: samenwerking en coöperatie vormen de kern van het gemeenschappelijke model voor digitale transformatie, waarbij de Generalitat en de lokale wereld samenwerken om vooruitgang te boeken. Om deze gezamenlijke bestuursvorm verder te versterken, wordt momenteel gewerkt aan de goedkeuring van het ontwerp van de nieuwe statuten van de AOC.
Een nieuw terrein: data en kunstmatige intelligentie
De afgelopen jaren heeft de AOC zich vooral gericht op digitaal bestuur en open overheid. Nu wordt deze samenwerkingsgeest uitgebreid naar een nieuw gebied: de gangbare data- en kunstmatige intelligentieoplossingen.
Deze uitbreiding vloeit voort uit het pact van maart 2025 dat het Smart Local Government Network in het leven riep, met een duidelijke doelstelling: ervoor zorgen dat alle gemeenten – zelfs de kleinste – hun publieke diensten kunnen verbeteren dankzij deze baanbrekende technologie.
Het initiatief wordt gecoördineerd door de AOC en uitgevoerd door het Localret Consortium, de vier provinciale raden en de gemeenteraad van Barcelona, met een overtuiging die de koers bepaalt: Technologie moet ten dienste staan van de mens, en het gebruik van kunstmatige intelligentie moet altijd ethisch en verantwoord zijn..
Van overtuiging naar feiten
Deze overtuiging is reeds omgezet in concrete acties. De AOC heeft een methodologie geïmplementeerd van transparència Het algoritme is afgestemd op de specifieke gebruiksscenario's die het ontwikkelt, in overeenstemming met internationale best practices en met het AI-register van de Generalitat.
Binnen hetzelfde netwerk heeft de provinciale raad van Barcelona Local.IA ontwikkeld, een reeks praktische tools die gemeenteraden helpen hun data te beheren en AI op een ethische en transparante manier te implementeren. Local.IA is een referentiepunt geworden dat al wordt overgenomen door de vier provinciale raden en de AOC zelf. Nog een voorbeeld – en zeker niet het laatste – van samenwerking en hergebruik.
