- Open administratie
- AOC-training
- burgerdiensten
AOC Support werkt toe naar een digitaal ondersteunings- en trainingsmodel: evaluatie 2025
De regering van de Generalitat van Catalonië is met de parlementaire fracties Socialistes i Unitas per Avançar, ERC en Comuns overeengekomen een wetsvoorstel in te dienen dat voorziet in de wettelijke afschaffing van de verplichte voorafgaande benoeming, de erkenning van het recht op fouten van zowel burgers als ambtenaren, het aanbieden van proactieve diensten en het gebruik van duidelijker en begrijpelijker taalgebruik in het bestuur. De verwachting is dat dit wetsvoorstel, geïnspireerd door het werk van de Deskundigencommissie voor het bepalen van de transformatiestrategie van de Administratie van de Generalitat van Catalonië en de verbetering van de openbare diensten (CETRA) wordt vóór het einde van het jaar goedgekeurd.
Recht op fouten
Een van de meest innovatieve bijdragen is de erkenning van het recht van individuen om hun fouten bij de Administratie te laten corrigeren. Zo zijn er mechanismen voorzien om te voorkomen dat sancties worden opgelegd voor materiële of formele fouten die op niet-frauduleuze wijze zijn gemaakt, waardoor individuen de fout kunnen signaleren en deze vervolgens kunnen corrigeren in de overeenkomstige stappen van de administratieve procedures.
Tot nu toe had alleen de overheid de bevoegdheid om haar fouten te herstellen door haar handelingen in te trekken, maar deze mogelijkheid werd burgers niet toegekend. Nu wordt dit recht, dat al wettelijk is vastgelegd in landen zoals Frankrijk of Polen, voor het eerst erkend en dat de relatie tussen de overheid en de samenleving transformeert van traditioneel wantrouwen naar vertrouwen in de mensen die ermee in contact komen.
De afschaffing van de verplichte voorafgaande benoeming
Een andere belangrijke wijziging is de opname van het uitdrukkelijke verbod op het opleggen van voorafgaande benoemingen als verplichte voorwaarde voor toegang tot persoonlijke diensten van de Administratie. Op deze manier kunnen voorafgaande benoemingen alleen worden gebruikt als maatregel om de efficiëntie en aandacht voor mensen te verbeteren, maar nooit als vereiste.
De afschaffing van de verplichte voorafgaande benoeming maakte al deel uit van het noodplan met onmiddellijke maatregelen dat bij het regeerakkoord was gevoegd om de hervorming van de administratie te bevorderen. Nu wordt een volgende stap gezet door de afschaffing van de verplichting op te nemen in een verordening met de rang van wet, zodat deze van toepassing is op alle overheidsdiensten in Catalonië. De maatregel beoogt het recht op adequate zorg te garanderen en kwetsbare groepen en mensen die getroffen zijn door de digitale kloof te beschermen.
Op weg naar een proactieve en gepersonaliseerde administratie
Een andere opvallende vernieuwing van deze wetshervorming is de regulering van proactieve en gepersonaliseerde diensten. Deze figuur, een pionier in het Catalaanse bestuursrecht, vertegenwoordigt een paradigmaverschuiving in de relatie tussen de overheid en de burgers. Tot nu toe functioneerde de overheid grotendeels reactief: ze handelde alleen wanneer burgers een procedure startten of een verzoek indienden. Met deze nieuwe aanpak wordt vooruitgang geboekt in de richting van een overheid die anticiperend, preventief en intelligent handelt, die burgers begeleidt en de procedures en de uitoefening van hun rechten faciliteert.
Deze maatregelen zullen bijdragen aan de voortgang van het hervormingsproces van de overheid en aan de verbetering van de openbare diensten die door de regering zijn ingezet, met als doel een efficiëntere, proactievere en mensgerichte publieke sector te creëren.