- Open administratie
Een decennium van erkenning: de speciale prijzen om te vieren
De krant El País publiceert het artikel "Catalaanse transparantiewet: een decennium, twee snelheden", met deelname van verschillende experts die het werk van het AOC Consortium onder de aandacht brengen. Laten we het artikel samenvatten en de visie van het AOC op deze fase toevoegen:
Culturele verandering
De wet vertegenwoordigde een keerpunt in de organisatiecultuur van ambtenaren, waarbij de nadruk werd gelegd op de verspreiding van gegevens en het vergemakkelijken van de toegang van burgers tot informatie. Als resultaat van de eisen van de Europese Commissie en publieke druk werd het recht van burgers op toegang tot informatie van algemeen belang voor het eerst gereguleerd in overeenstemming met internationale normen.
Een decennium van vooruitgang
De wet is tien jaar oud en heeft over het algemeen een positieve balans.
- Er zijn enorme inspanningen geleverd om informatie te ontsluiten: alle Catalaanse overheden hebben een transparantieportaal en publiceren open gegevens over de belangrijkste gebieden van het openbaar bestuur.
- het artikel zegt: "De experts komen overeen het werk van het AOC te prijzen om alle entiteiten de tools ter beschikking te stellen om aan de vereisten te voldoen."
- het Open Governments Network is een uitstekend voorbeeld geweest van samenwerking tussen de Generalitat, de lokale wereld en het AOC. Dankzij hun werk is het nalevingsniveau van de lokale overheden in Catalonië twee keer zo hoog als dat van de rest van Spanje.
- la GAIP – Commissie voor het garanderen van het recht op toegang tot openbare informatie het heeft ondanks beperkingen heel goed gefunctioneerd als behendige, efficiënte en kostenloze conflictbemiddelaar.
Kloof tussen administraties
De wet stelt dezelfde eisen aan de gemeenteraad van Gisclareny met 30 inwoners als in Barcelona, en dit is noch haalbaar, noch realistisch. Dit is een van de zwakke punten van de wet die een enorm verschil in naleving veroorzaakt tussen grote en kleine gemeenten.
Uitstekende uitdagingen
Gedurende deze tien jaar van praktische toepassing van de Wet zijn er veel lessen waarmee we rekening moeten houden. Enkele hoogtepunten zijn:
- het is noodzakelijk om de vraag naar kleine entiteiten te verlagen of om veel meer bovengemeentelijke middelen beschikbaar te stellen om deze te ondersteunen.
- er is een effectief sanctieregime nodig: in tien jaar tijd is er geen (of bijna geen) sanctie geweest, ondanks overtredingen.
- de Commissie ter Waarborging van het Recht op Publieke Informatie moet versterkt worden. Het heeft heel goed gewerkt en ik zou meer werk kunnen doen met meer middelen, meer vaardigheden en meer autonomie.
- het is noodzakelijk om de transparantie te vergroten van activiteiten met belangengroepen die het overheidsbeleid beïnvloeden.
- anonieme verzoeken om toegangsrecht moeten worden toegestaan
- het is noodzakelijk om de openheid van relevante gegevens te bevorderen, vooral op de gebieden waarop de kwaliteit van openbare diensten kan worden geëvalueerd.
- het is noodzakelijk om de transparantie standaard te bevorderen, door de publicatie van informatie op transparantieportals te automatiseren door het systematisch openen van informatiesysteemgegevens.
- en de inzet van burgerparticipatieprocessen in alle overheidsdiensten is noodzakelijk.
Meer informatie:
> Artikel uit El País: https://elpais.com/espana/catalunya/2024-12-29/ley-catalana-de-transparencia-una-decada-dos-velocidades.html
> Conferentie "10 jaar Wet 19/2014, over transparantie, toegang tot publieke informatie en goed bestuur"