Op basis van de 48 indicatoren die zijn vastgesteld door ComSET, op basis van de wet van Transparència Sinds 2013 wordt het Infoparticipa-keurmerk toegekend aan gemeenten met de meest positieve indicatoren in verhouding tot hun bevolking (bijvoorbeeld: voor gemeenten met meer dan 50.000 inwoners is 95% van de indicatoren positief, en voor gemeenten met minder dan 1.000 inwoners is 75% van de indicatoren voldoende). Voor districts- en provincieraden wordt het Infoparticipa-keurmerk toegekend aan instellingen die minimaal 85% van de indicatoren positief behalen, ongeacht de bevolkingsomvang. In deze editie is de vermelding komen te vervallen.
Dit jaar wordt het Infoparticipa-zegel toegekend aan 113 gemeenten (vijftien meer dan vorig jaar), waarvan er 36 100% positieve indicatoren hebben behaald (in 2019 waren dat er 32). Van deze, Esplugues van Llobregat het is de enige gemeente die 100% heeft behaald in de zeven tot nu toe georganiseerde edities. En, voor het zesde achtereenvolgende jaar, de stad van Vilanova de Sau (Osona), met slechts 299 inwoners, is de kleinste gemeente die het Infoparticipa-zegel heeft verkregen en de kleinste die volgt, Tavernoles, met 316 inwoners, heeft in alle edities het Zegel behaald.
In het geval van regionale raden krijgen zes van hen het Infoparticipa-zegel: deHoge Penedès, Baix Llobregat, Girones, Moianese, westelijke valleien ik de Valles Oriental. Wat de delegaties betreft, zij ontvangen het Infoparticipa-zegel dat het in de drie voorgaande edities heeft verkregen: Barcelona, Girona i Tarragona.
Burgemeesters, transparanter
De gegevens van dit jaar bevestigen een aanhoudende maar langzame positieve evolutie gedurende de zeven jaar dat deze evaluatie is uitgevoerd: slechts 12% van de 947 gemeenten in Catalonië behalen nog steeds de onderscheiding. Algemene problemen worden geconstateerd in aspecten zoals de frequentie van de update of de duidelijkheid van de informatie, terwijl er ook algemene verbeteringen zijn in zaken zoals de organisatie van de menu's op informatieve en gezond verstand-criteria.
Het ComSET-team heeft ook twee opmerkelijke feiten vastgesteld. Enerzijds het feit dat 29% van de vooraanstaande gemeenteraden wordt voorgezeten door een vrouwelijke burgemeester, een percentage dat hoger ligt dan het totale aantal gemeenten in Catalonië met een vrouw aan het roer (23%): vrouwelijke burgemeesters behalen dus naar verhouding betere resultaten in transparènciaTen tweede, de opmerkelijke inspanning die representa Het behalen van het Infoparticipa-keurmerk door 10,6% van de gemeenten met minder dan 10.000 inwoners, gezien het feit dat zij over minder middelen beschikken dan grotere steden.
Dit laatste rapport is opgesteld met gegevens die zijn verzameld tussen eind december 2019 en afgelopen 10 maart. Het vertegenwoordigt de zevende golf van analyses waaraan de websites van de gemeenteraden van Catalonië worden onderworpen. Voor de 41 regionale raden en de Algemene Raad van Aran is dit jaar de vijfde evaluatie die moet worden uitgevoerd. En wat de vier Catalaanse delegaties betreft, is dit de vierde golf van evaluaties. Op basis van deze gegevens besluit de Certificerende Raad van het Infoparticipa-zegel om de onderscheidingen toe te kennen.
Vijf buitengewone onderscheidingen
ComSET heeft een buitengewone prijs in het leven geroepen om de resultaten van gemeentelijke websites in het bijzonder in de kijker te zetten in twee categorieën. De prijs voor communicatieve effectiviteit onderscheidt enerzijds portalen waar de informatie bijzonder toegankelijk, begrijpelijk en leesbaar is. In deze categorie wordt positieve discriminatie toegepast ten gunste van steden met minder dan 10.000 inwoners om administraties te erkennen die een bijzondere inspanning leveren zonder te rekenen op de menselijke en technologische middelen die kenmerkend zijn voor de raden van meer bevolkte gemeenten. Deze eerste editie beloont de websites van de gemeenten van centellen (7.404 inwoners), Viladecavals (7.512), deDorp (4.160) ik Llagostera (8.453).
Aan de andere kant is er de prijs voor continue informatievoorziening over verantwoording: hiervoor is een specifieke categorie in het leven geroepen, omdat dit een van de belangrijkste elementen is van effectief openbaar bestuur. transparència In dit geval is positieve discriminatie in de tegenovergestelde richting toegepast, waarbij gemeenten met meer dan 100.000 inwoners worden bevoordeeld. Deze gemeenten beschikken immers over meer middelen en moeten daarom meer instrumenten en inhoud bieden voor continue verantwoording op basis van begrijpelijkheidscriteria. transparència en goed bestuur. De gemeenteraad die in deze categorie werd bekroond, was die van Santa Coloma de Gramenet (119.215 inwoners).
Evaluatiecriteria
El Plattegrond Infoparticipa is een instrument dat in 2012 is ontwikkeld door het Laboratorium voor Journalistiek en Communicatie voor Pluralistisch Burgerschap (LPCCP) van de UAB. Het analyseert informatie van de websites van de 947 Catalaanse gemeenteraden om te promoten. transparència en de kwaliteit van de informatie van lokale overheden.
In 2013 stelde de LPCCP de toekenning van het Infoparticipa-zegel voor (een tweede erkenningsniveau, de vermelding van het Infoparticipa-zegel, is verwijderd in de editie van dit jaar) en, voor dit doel, de Certificatieraad, belast met het vergelijken van de evaluaties van het team, dat bestaat uit leden van de Catalaanse vereniging en de federatie van gemeenten, het bureau voor fraudebestrijding, de vereniging van journalisten, de Public Communication Association en de academische wereld.
Het LPCCP is nu gefuseerd met de onderzoeksgroep Publiràdio en vormt nu het nieuwe Sound, Strategic and Transparència (ComSET), verantwoordelijk voor de Infoparticipa Map. De indicatoren die ComSET gebruikt om de informatie op de websites van de overheden te evalueren, beantwoorden de volgende basisvragen:
- Wie zijn zij? representapolitieke partijen
- Hoe ze collectieve middelen beheren
- Hoe ze financiële middelen beheren
- Welke informatie geven zij over de gemeente en het beheer van collectieve middelen
- Welke tools bieden ze voor burgerparticipatie
In het geval van gemeenteraden zijn er 48 indicatoren aangepast in deze zevende evaluatieronde (vorig jaar waren dat er 52) om het kwalitatieve niveau te verhogen. En wat betreft districtsraden en provinciale raden zijn er 45 indicatoren aangepast aan hun bevoegdheden. In deze editie ligt de focus op meer kwaliteit in informatie en op het niveau van de informatievoorziening. transparència in vier belangrijke aspecten:
- De geïndividualiseerde en begrijpelijke visualisatie van de beloning van de gekozen functies
- Vermogensverklaringen en activiteiten van gekozen functionarissen
- De salarissen en cv's van de vertrouwensfuncties en het leidinggevend personeel
- De gedetailleerde uitleg van de bevoegdheden van de bestuursorganen
De resultaten van de analyse worden in het platform ingevoerd via een contentmanager die de gegeorefereerde resultaten automatisch publiceert in een GoogleMap, met het percentage dat elke website heeft behaald en de vertaling ervan in een tint die, in overeenstemming met "l "infometer" wit is als 25% niet is bereikt, geel als het boven de 50% is maar niet wordt bereikt, lichtgroen als 50% wordt overschreden maar niet wordt bereikt 75%, en donkergroen als de score hoger is dan 75%.
