De Spaanse regering heeft de inwerkingtreding van de verplichte implementatie van de volledige implementatie van de elektronische administratieverplichtingen goedgekeurd in Wet 2/2020 van de gemeenschappelijke administratieve procedure van de overheidsdiensten uitgesteld tot 39 oktober 2015.
El Koninklijk wetsbesluit 11/2018 van 31 augustus gepubliceerd in de BOE van 4 september wijzigt de zevende laatste bepaling van Wet 39/2015, terwijl de toepassing van de bepalingen ervan op het elektronische register van volmachten, elektronisch register, register van ingeschakelde openbare werknemers, elektronisch algemeen wordt verlengd tot 2 oktober 2020 toegangspunt (PAGE) en elektronisch enkelvoudig bestand. Met deze wijziging wordt voor de uitvoering een moratorium van 2 jaar ingesteld.
Volgens de motivering van RDL 11/2018 is het moratorium ingesteld door:
- de technisch-organisatorische onmogelijkheid om te voldoen aan de bepalingen van wet 39/2015 binnen de aanvankelijk gestelde termijn (2 oktober 2018).
- omdat de regelgevende ontwikkeling die de werking van sommige technische en procedurele aspecten op de verschillende genoemde gebieden specificeert, moet worden aangepast aan de arrest van het Grondwettelijk Hof 55/2018 van 24 mei.
In die zin acht de RDL 11/2018 het noodzakelijk om vooraf tussen de verschillende overheidsdiensten de opties overeen te komen die echte interoperabiliteit mogelijk maken die hun respectieve competentiegebieden respecteert. Deze overeenkomst zou het raamwerk zijn voor het vervolgens ontwerpen van de technologische systemen die de interoperabele functionele aspecten ondersteunen.
Kortom, de verlenging van de termijn beoogt een gecoördineerde actie op juridisch, organisatorisch, procedureel, technisch en competentiegebied, bij de implementatie van de verschillende elektronische dossiers, de PAGINA en het enkelvoudig elektronisch dossier.
Momenteel stelt de AOC de openbare lichamen van Catalonië in staat om te voldoen aan de meeste verplichtingen die nu vertraging oplopen bij hun toepassing. Concreet:
- De dienst EACAT Procedures is reeds geïntegreerd met het SIR (Registry Interconnection System) en maakt het mogelijk te voldoen aan interoperabiliteitsverplichtingen op het gebied van elektronische registratie. Gedurende 15 jaarEACAT Tràmits maakt het voor Catalaanse entiteiten mogelijk om binnen Catalonië onderling gegevens uit te wisselen. Dankzij de integratie met SIR kunnen nu ook gegevens worden verzonden en ontvangen met elke overheidsinstantie buiten Catalonië.
- De dienst iArxiu, samen met de documentbeheerservice DESA'L, Catalaanse overheidsinstanties in staat stellen hun unieke elektronische archief te creëren.
- De diensten van het AOC Consortium zijn al geïntegreerd met het "algemeen elektronisch toegangspunt" van de Staat en vanaf dit portaal kunnen burgers hun procedures en handelingen interbestuurlijk raadplegen. Er is een hub gecreëerd voor de interoperabiliteit van burgermappen die vandaag de procedures van de Generalitat en van het AOC Consortium zelf integreert. Deze interconnectie staat open voor Catalaanse instanties om de interoperabiliteit van hun eigen applicaties met het "algemene elektronische toegangspunt" van de staat te vergemakkelijken.
- De dienst Representa (beheerder van representa(en bevoegdheden) bevindt zich in de laatste ontwikkelingsfase en zal worden geïntegreerd met Apodera, het staatsregister.
Vanuit het AOC blijven we werken om de wettelijk gestelde mijlpalen te bereiken met als doel de Catalaanse overheidsdiensten als geheel de diensten aan te bieden die nodig zijn om te voldoen aan de wettelijke vereisten op het gebied van elektronische administratie.
