Sinds 2 oktober 2016 hebben overheidsdiensten de plicht om met elkaar en met hun organen, overheidsinstanties en verwante of afhankelijke entiteiten om te gaan via elektronische middelen die de interoperabiliteit en veiligheid van de systemen waarborgen. Tegelijkertijd moeten deze systemen de bescherming van persoonsgegevens garanderen en bij voorkeur de gezamenlijke dienstverlening aan de betrokken partijen vergemakkelijken (art. 3.2 van Wet 40/2015 van 1 oktober betreffende het wettelijk regime van de publieke sector – LRJSP).
Interbestuurlijke relaties, geregeld door de LRJSP, kunnen worden verwoord door middel van bestuurlijke mededelingen of meldingen. De communicatie tussen de administraties vormt een simpele verzending van informatie, terwijl de kennisgevingen de formele procedure zijn die steun verleent aan een materieel recht, namelijk het niet lijden aan hulpeloosheid.
Wat betreft de interbestuurlijke communicatie tussen de Catalaanse overheidsdiensten, deze moeten worden gearticuleerd via het extranet van de Catalaanse overheidsdiensten (EACAT), zoals reeds voorzien voor het gebied van de Generalitat van Catalonië de kunst 11.3 van decreet 56/2009 van 7 april voor de promotie en ontwikkeling van elektronische media in het bestuur van de Generalitat. Wanneer de ontvanger van deze berichten een niet-Catalaanse overheid is, zal deze communicatie ook via EACAT verlopen, met de daarvoor ingeschakelde procedure "Uitwisseling van documenten".
Wat betreft het gebied van de interbestuurlijke kennisgevingen waarin de ontvanger van de kennisgeving niet handelt als een administratie met de prerogatieven van een overheidsadministratie, dat wil zeggen niet handelt op een niveau van gelijkheid, de Het AOC Consortium heeft als interoperabiliteitsknooppunt erkend door Wet 29/2010 en zijn statuten tot nu toe twee technologische hulpmiddelen ter beschikking gesteld van alle Catalaanse overheidsdiensten: EACAT (tramesa) en e-NOTUM.
Het feit dat elke administratie vrij kan kiezen welk instrument het meest geschikt is voor het doen van kennisgevingen tussen Catalaanse administraties, heeft de moeilijkheden in het interne beheer van de entiteiten aan het licht gebracht.
Met de wens om de interbestuurlijke betrekkingen op het gebied van Catalonië te verbeteren en te vergemakkelijken, heeft de Digital Transformation Commission (CTD) vergaderd in het kader van het Nationaal Pact voor de Digitale Samenleving, waaraan vertegenwoordigers van de Generalitat van Catalonië deelnemen, de vier Catalaanse Provinciale Raden, het Consorci Localret en de AOC, zijn afgelopen 22 juni overeengekomen, acties aanbevelen en promoten zodat kennisgevingen tussen Catalaanse overheidsdiensten via het EACAT-platform worden uitgevoerd.
Hoewel EACAT het enige meldingsinstrument zal worden onder de Catalaanse overheidsdiensten, is de CTD zich ervan bewust dat sommige Catalaanse overheidsdiensten momenteel e-NOTUM gebruiken om andere overheidsdiensten te informeren. Om deze reden, met de bedoeling dat de verandering van platform (van e-NOTUM naar EACAT) geen interne organisatorische grieven met zich meebrengt, het gebruik van e-NOTUM tussen administraties zal op korte termijn niet beperkt worden.
In elk geval zal e-NOTUM de administraties die via deze technologische tool willen informeren, informeren dat een kennisgeving tussen administraties wordt toegepast en dat het technologische hulpmiddel dat voor deze doeleinden wordt aanbevolen voor alle Catalaanse administraties de EACAT is. Tegelijkertijd zullen in EACAT verbeteringen worden doorgevoerd die meer bewijs leveren.
