- Open administratie
- Juridisch nieuws
Nieuwe uitbreiding verplichte invoering e-overheid
In BOE nr. 47, van 23 februari 2013, werd gepubliceerd op: "Koninklijk wetsdecreet 4/2013, van 22 februari, betreffende maatregelen om ondernemers te ondersteunen en groei en werkgelegenheid te stimuleren'. De meest opvallende wetswijzigingen zijn de volgende:
a) De is gewijzigd Geconsolideerde tekst van de wet inzake overheidscontracten (TRLCSP):
- het toevoegen van een nieuwe aanvullende bepaling van dertig seconden, betreffende de "gezamenlijke formalisering van raamovereenkomsten voor het contracteren van diensten die arbeidsbemiddeling vergemakkelijken" (artikel 15) om de voorwaarden vast te stellen waaraan moet worden voldaan door alle dienstencontracten met homogene kenmerken die zijn gedefinieerd in de ondertekende overeenkomsten tussen de staat Openbare Werkgelegenheid Service (SPEE) en de autonome gemeenschappen of instanties die daarvan afhankelijk zijn en geïntegreerd zijn in het nationale werkgelegenheidssysteem, om de arbeidsbemiddeling voor eerstgenoemden te vergemakkelijken en voor een bepaalde periode te worden toegekend, op voorwaarde dat de middelen voor deze instrumenten niet op een beledigende manier of op een manier die de concurrentie belemmert, beperkt of vervalst.
- het wijzigen van artikelen 216.4 en 222.4, om het tijdstip van aangroei van laatrente te specificeren, dat als volgt wordt geschreven:
«216.4. De administratie is verplicht de prijs binnen dertig dagen te betalen na de datum van goedkeuring van de werkcertificaten of van de documenten die de naleving van de bepalingen van het contract voor de geleverde goederen of verleende diensten bevestigen, onverminderd het bepaalde in artikel 222.4, is hij bij vertraging aan de opdrachtnemer vanaf het verstrijken van genoemde termijn van dertig dagen vertragingsrente en vergoeding van incassokosten verschuldigd volgens de voorwaarden voorzien in de Wet 3 /2004, van 29 december, waarbij maatregelen worden vastgesteld ter bestrijding van delinquentie bij commerciële operaties.
Zodat er ruimte is voor aanvang van de berekening van de termijn voor de opbouw van rente, moet de contractant binnen dertig dagen na de datum van effectieve levering van de goederen of de verstrekking aan de verplichting hebben voldaan om de factuur tijdig en in vorm in het desbetreffende administratief register in te dienen van de dienst.
Onverminderd het bepaalde in de artikelen 222.4 en 235.1, moet de Administratie de werkattesten of de documenten die de overeenstemming met de bepalingen van het contract van de geleverde goederen of diensten bevestigen, goedkeuren binnen dertig dagen na de effectieve levering van de goederen of levering van de dienst, tenzij uitdrukkelijk anders overeengekomen in het contract en in een van de documenten die van toepassing zijn op de inschrijving.
Indien de contractant zich niet houdt aan de termijn van dertig dagen om de factuur in te dienen bij het administratief register, begint de rentegroei in elk geval pas dertig dagen na de datum van indiening van de factuur in het overeenkomstige register, tenzij de Administratie de conformiteit heeft goedgekeurd, indien van toepassing, en de overeenkomstige betaling heeft gedaan.»
«222.4. Behalve in werkcontracten, die zal worden beheerst door de bepalingen van artikel 235, binnen dertig dagen na de datum van ontvangst- of conformiteitscertificaat moet de overeenkomstige vereffening van het contract worden overeengekomen en aan de contractant worden medegedeeld, en moet het resulterende saldo aan hem worden betaald, al naargelang het geval. echter, indien het Openbaar Ministerie de factuur ontvangt na de datum waarop genoemde ontvangst heeft plaatsgevonden, gaat de termijn van dertig dagen in vanaf het moment dat opdrachtnemer deze factuur in het desbetreffende register aanlevert. Indien er sprake is van vertraging in de betaling van het afrekeningssaldo, heeft opdrachtnemer recht op rente over de vertraging en vergoeding van incassokostenuiteindelijk
voorzien in Wet 3/2004 van 29 december, waarbij maatregelen worden vastgesteld om wanbetaling bij commerciële operaties te bestrijden."
- en de aanvullende bepaling zestien, om elektronische facturen die in aanbestedingsprocedures worden uitgegeven, uit te sluiten van de algemene regeling voor het gebruik van elektronische, computer- en telematicamedia:
"f) Alle handelingen en wilsverklaringen van de bestuursorganen of van de biedende bedrijven of aannemers die rechtsgevolgen hebben en die tijdens de aanbestedingsprocedure worden afgegeven, moeten worden geauthenticeerd door middel van een elektronische handtekening die wordt erkend in overeenstemming met Wet 59/2003, van 19 december, door Firma Electrónica. De gebruikte elektronische, computer- of telematicamiddelen moeten kunnen garanderen dat de onderneming voldoet aan de bepalingen van deze norm.
Niettegenstaande het bovenstaande, de elektronische facturen die in het kader van de contractprocedures worden opgemaakt, zullen op dit moment worden beheerst door de bepalingen van de bijzondere reglementen die voortvloeien uit de toepassing. '
- i het toevoegen van een nieuwe aanvullende bepaling dertig SECOND, betreffende de “verplichting om facturen in te dienen in een administratief register en identificatie van instanties”:
1. De contractant is verplicht de factuur voor de verleende diensten of geleverde goederen in te dienen bij het desbetreffende administratief register met het oog op de verwijzing naar het bestuursorgaan of de eenheid die verantwoordelijk is voor de verwerking ervan..
2. In de folders van administratieve clausules voor de voorbereiding van de contracten die zijn goedgekeurd vanaf de inwerkingtreding van deze bepaling, zal de identificatie van het bestuursorgaan met bevoegdheden op het gebied van openbare boekhouding worden opgenomen, evenals de identificatie van de aanbestedende instantie en de ontvanger, die op de bijbehorende factuur moeten worden vermeld.»
-
b) Het is daarentegen gewijzigd, Wet 3/2004 van 29 december, die maatregelen vaststelt om delinquentie bij commerciële operaties te bestrijden,:
-. Artikel 4. Bepaling van de betalingstermijn.
1. De betalingstermijn waaraan de debiteur moet voldoen, indien geen datum of betalingstermijn in het contract is vastgelegd, is: dertig kalenderdagen na de datum van ontvangst van de goederen of levering van de diensten, zelfs wanneer de factuur of het verzoek om gelijkwaardige betaling eerder was ontvangen.
De leveranciers moeten de factuur of een gelijkwaardig betalingsverzoek naar hun klanten sturen voordat dertig dagen zijn verstreken vanaf de datum van effectieve ontvangst van de goederen of de levering van diensten.
Wanneer in het contract een betalingstermijn was vastgelegd, de ontvangst van de factuur langs elektronische weg heeft gevolgen voor de start van de berekening van de betalingstermijn, mits de identiteit en authenticiteit van de ondertekenaar, de integriteit van de factuur en de ontvangst door de belanghebbende gegarandeerd zijn.
2. Indien wettelijk of in het contract een acceptatie- of verificatieprocedure is ingesteld waarmee de conformiteit van de goederen of diensten met wat in het contract is vastgelegd, moet worden geverifieerd, de duur ervan mag niet langer zijn dan dertig kalenderdagen vanaf de datum van ontvangst van de goederen of de levering van diensten. In dit geval is de betalingstermijn is dertig dagen na de datum waarop de goederen of diensten zijn geaccepteerd of geverifieerd, ook als de factuur of het betalingsverzoek vóór acceptatie of verificatie is ontvangen.
3. De in de vorige leden vermelde betalingstermijnen kunnen met instemming van de partijen worden verlengd, op voorwaarde dat, in geen geval kan een termijn van meer dan 60 kalenderdagen worden overeengekomen.
4. Facturen kunnen over een bepaalde periode worden gegroepeerd niet meer dan vijftien dagen, door middel van een factuur die alle leveringen in de genoemde periode omvat, periodieke verzamelfactuur, of ze in één enkel document groeperen om het beheer van uw betaling te vergemakkelijken, periodieke groepering van facturen, en op voorwaarde dat deze als startdatum wordt genomen van de berekening van de termijn, de datum die overeenkomt met het midden van de periode van de desbetreffende periodieke verzamelfactuur of van de desbetreffende periodieke groepering van facturen, al naar gelang het geval, en de betalingstermijn bedraagt niet meer dan zestig kalenderdagen vanaf die datum .
twee Eén is toegevoegd nieuwe paragraaf aan het einde van artikel 6:
Indien partijen betalingsschema's voor termijnbetalingen waren overeengekomen, en een van de termijnen niet op de overeengekomen datum wordt betaald, worden de in deze wet bepaalde rente en vergoedingen uitsluitend berekend op basis van de achterstallige bedragen.
drie De eerste alinea van lid 2 van artikel 7 luidt als volgt::
2. De wettelijke rentevoet die de debiteur moet betalen, is de som van de rentevoet die door de Europese Centrale Bank wordt toegepast op haar meest recente hoofdfinancieringsoperatie die vóór de eerste dag van het kalendersemester in kwestie is uitgevoerd plus acht procentpunten.
Vier. Afdeling 1 van artikel 8 luidt als volgt:
1. Wanneer de schuldenaar een betalingsachterstand heeft, de schuldeiser heeft het recht om van de schuldenaar een vast bedrag van 40 euro te innen, dat in ieder geval en zonder uitdrukkelijk verzoek wordt toegevoegd aan de hoofdschuld.
Bovendien heeft de schuldeiser het recht om van de schuldenaar een vrijwaring van alle naar behoren geaccrediteerde incassokosten die hij door zijn verzuim heeft geleden en die het in het vorige lid genoemde bedrag te boven gaan.
vijf De rubriek en sectie 1 van artikel 9 worden de volgende formulering:
Artikel 9. Clausules en misbruik.
1. Ze zullen zijn de clausules die tussen de partijen zijn overeengekomen op de datum van betaling nietig maken of de gevolgen van de vertraging die verschillen wat betreft de betalingstermijn en de wettelijke vorm van vertragingsrente vastgesteld met een subsidiair karakter in respectievelijk lid 1 van artikel 4 en in lid 2 van artikel 7, evenals de clausules die in strijd zijn met de vereisten om vertragingsrente te eisen in artikel 6 wanneer deze een onrechtmatige inhoud hebben ten nadele van de schuldeiser, rekening houdend met alle omstandigheden van het geval, waaronder de aard van het product of de dienst, het verstrekken door de schuldenaar van aanvullende garanties en het gebruikelijke handelsgebruik. Aangenomen wordt dat misbruik wordt gemaakt van het beding dat de vergoeding voor incassokosten van artikel 8 uitsluit.
De herhaalde praktijk van misbruik van deadlines kan niet als normale zakelijke praktijk worden beschouwd. Dergelijke praktijken zullen ook als misbruik worden beschouwd en zullen op dezelfde manier betwistbaar zijn als de clausules door de entiteiten waarnaar wordt verwezen in sectie 4 van dit artikel.
Om te bepalen of een beding of praktijk onrechtmatig is voor de schuldeiser, wordt onder meer in aanmerking genomen of de debiteur een objectieve reden heeft om af te wijken van de betalingstermijn en de wettelijke vorm van vertragingsrente zoals uiteengezet in artikel 4.1 en respectievelijk in artikel 7.2; er rekening wordt gehouden met de aard van het goed of de dienst of als het gaat om een ernstige afwijking van goede handelspraktijken die in strijd is met de goede trouw en eerlijk handelen.
Evenzo zal om te bepalen of een beding of praktijk misbruik is, rekening worden gehouden, rekening houdend met alle omstandigheden van het geval, of het hoofdzakelijk dient om de schuldenaar van extra liquiditeit te voorzien ten koste van de schuldeiser, of als de hoofdaannemer oplegt op zijn leveranciers of onderaannemers betalingsvoorwaarden die niet gerechtvaardigd zijn wegens de voorwaarden dat hij zelf begunstigde is of om andere objectieve redenen
– Derde overgangsbepaling. Reeds bestaande contracten.
Ze zullen onderworpen zijn aan de bepalingen van Wet 3/2004 van 29 december, die maatregelen vaststelt om delinquentie bij commerciële operaties te bestrijden, met de wijzigingen die in deze wet zijn aangebracht, de uitvoering van alle contracten vanaf één jaar na hun inwerkingtreding, zelfs als ze eerder waren gehouden. (24 februari 2014)