- Contrattualistica elettronica
La pubblicazione dei contratti di minore entità: un obbligo di legge
La pubblicazione di contratti minori ai diversi strumenti di appalto elettronico che intervengono nel processo di pubblicità e registrazione dell'attività contrattuale delle stazioni appaltanti della Catalogna, è indispensabile per conformità normativa in materia di appalti pubblici e in molti casi (soprattutto nei piccoli comuni) rappresenta la maggior parte del volume annuale degli appalti.
Cosa deve essere pubblicato in materia di appalti pubblici?
Pertanto, secondo quanto previsto dalla normativa vigente, gli enti contraenti della Catalogna devono:
- Donin pubblicità in tutte le fasi delle gare e altre informazioni relative al processo di appalto e, in particolare per quanto riguarda gli appalti di minore entità, pubblicare, almeno trimestralmente, le informazioni sui profili dei contraenti ospitati sulla Piattaforma dei servizi per gli appalti pubblici (di seguito PSCP)
- inviare le informazioni relativo a contratti aggiudicati, compresi i contratti minori, in Registro pubblico dei contratti della Generalitat de Cataluña (di seguito denominato RPC).
Supporto e formazione per la conformità normativa
Con l'obiettivo di individuare eventuali ignoranze normative e funzionali circa l'utilizzo di questi strumenti (PSCP e RPC), gestiti dalla Segreteria Tecnica del Consiglio Consultivo per gli Appalti Pubblici e implementati dall'AOC presso enti locali e università, abbiamo confrontato i comuni che, nel corso dell'anno 2024, non hanno pubblicato contratti di minore entità sulla Piattaforma dei Servizi per gli Appalti Pubblici (né tramite la pubblicazione trimestrale aggregata, né singolarmente), con i comuni che lo hanno fatto nel Registro dei Contratti Pubblici.
Questa analisi ci ha permesso di identificare una insieme di entità locali che, pur avendo effettuato assunzioni di modesta entità nel corso dell'anno sopracitato, non hanno trasferito queste informazioni al PSCP, il che costituisce una violazione della normativa. Per questo motivo, sono state contattate tali entità e sono state inviate loro informazioni sulle risorse di formazione e sul supporto disponibili per ottemperare a tali obblighi di legge.
L'integrazione tra PSCP e RPC è prevista per la seconda metà del 2025
A da l'integrazione dei due strumenti (PSCP e RPC), che è attualmente in fase di pilotaggio, la pubblicazione dei contratti minori nel PSCP verrà automaticamente riflessa nel RPC. Questa integrazione Si prevede di renderlo disponibile a tutti gli enti locali e alle università, durante il seconda metà del 2025. Questa integrazione sarà unidirezionale, quindi il PSCP sarà la fonte di input delle informazioni. Per questo motivo, l'uso di questo strumento per la pubblicazione dell'attività contrattuale sarà, come già avviene ora, necessario garantire la conformità normativa e, inoltre, lo strumento per fornire maggiore efficienza alla gestione delle stazioni appaltanti, consentendo di comunicare i dati ad entrambi gli strumenti con un'unica azione.
Vi ricordiamo anche che la Piattaforma dei Servizi per gli Appalti Pubblici, proprio come l'RPC, consente la pubblicazione dei contratti di minore entità in forma aggregata attraverso un modello in formato Excel, affinché con una sola pubblicazione trimestrale Possono essere rispettate le disposizioni del LCSP relative a questa procedura di aggiudicazione.
Per aiutarvi nel processo di pubblicazione dei contratti minori nel PSCP, condividiamo il video di webinar specifico per la pubblicazione dei minori nel PSCP che è stato assegnato nel 2024, ed è rivolto alle entità utilizzatrici di organizzazioni inattive nel PSCP.