Il quotidiano El País fa il punto sui 10 anni della legge catalana sulla transparència evidenziando il lavoro svolto dall'AOC

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Il quotidiano El País pubblica l'articolo "Legge catalana sulla trasparenza: un decennio a due velocità", con la partecipazione di numerosi esperti che mettono in risalto il lavoro svolto dal Consorzio AOC. Riassumiamo l'articolo, aggiungendo il punto di vista dell'AOC su questa fase:

Cambiamento culturale

La Legge ha rappresentato un punto di svolta nella cultura organizzativa dei dipendenti pubblici, sottolineando la diffusione dei dati e la facilitazione dell'accesso dei cittadini alle informazioni. In seguito alle richieste della Commissione Europea e alla pressione dell’opinione pubblica, il diritto dei cittadini ad avere accesso alle informazioni di interesse pubblico è stato regolato per la prima volta in linea con gli standard internazionali. 

Un decennio di progressi

La legge ha dieci anni, con un bilancio generalmente positivo.

  • È stato fatto un enorme sforzo per aprire le informazioni: tutte le amministrazioni catalane hanno un portale transparència e pubblicare dati aperti dai principali settori della gestione pubblica.
  • nell'articolo si legge che "Gli esperti concordano nel lodare il lavoro svolto dall'AOC per mettere a disposizione di tutti gli enti gli strumenti per soddisfare i requisiti".
  • la Rete Open Governments è stata un ottimo esempio di collaborazione tra la Generalitat, il mondo locale e l'AOC. Grazie al loro lavoro, il livello di conformità delle amministrazioni locali della Catalogna è doppio rispetto a quello del resto della Spagna.
  • la GAIP – Commissione per la Garanzia del Diritto di Accesso all'Informazione Pubblica ha funzionato molto bene come mediatore di conflitti agile, efficiente e gratuito, nonostante i limiti.

Divario tra amministrazioni

La legge esige per il comune di Gisclareny di 30 abitanti gli stessi requisiti di Barcellona, ​​e questo non è né fattibile né realistico. Questo è uno dei punti deboli della Legge che causa un'enorme differenza nel rispetto delle norme tra Comuni grandi e piccoli.

Sfide eccezionali

Durante questi 10 anni di applicazione pratica della Legge ci sono molti insegnamenti di cui dobbiamo tenere conto. Alcuni punti salienti sono:

  • è necessario abbassare il livello di domanda sui piccoli enti o fornire molte più risorse sovracomunali per sostenerli.
  • occorre un regime sanzionatorio efficace: in 10 anni non c’è stata alcuna sanzione (o quasi), nonostante le violazioni.
  • la Commissione per la Garanzia del Diritto all'Informazione Pubblica deve essere rafforzata. Ha funzionato molto bene e ho potuto fare di più con più risorse, più competenze e più autonomia.
  • è necessario rafforzare la transparència di attività con gruppi di interesse che influenzano le politiche pubbliche.
  • le richieste di diritti di accesso anonimi devono essere consentite
  • è necessario promuovere l'apertura dei dati rilevanti, soprattutto negli ambiti che consentono di valutare la qualità dei servizi pubblici.
  • è necessario promuovere la transparència per impostazione predefinita, automatizzare la pubblicazione delle informazioni sui portali transparència basato sull'apertura sistematica dei dati nei sistemi informativi.
  • ed è necessario lo sviluppo di processi di partecipazione dei cittadini in tutte le amministrazioni.

Ulteriori informazioni:

> Articolo da El País: https://elpais.com/espana/catalunya/2024-12-29/ley-catalana-de-transparencia-una-decada-dos-velocidades.html
> Convegno “10 anni di Legge 19/2014, di transparència, accesso alle informazioni pubbliche e buona governance”

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