Dal 2 ottobre 2016 le Pubbliche Amministrazioni hanno il dovere di interagire tra loro e con i propri enti, enti pubblici ed enti collegati o dipendenti attraverso mezzi elettronici che garantiscano l'interoperabilità e la sicurezza dei sistemi. Al tempo stesso, tali sistemi devono garantire la protezione dei dati personali e dovrebbero preferibilmente facilitare la prestazione congiunta di servizi agli interessati (art. 3.2 della Legge 40/2015, del 1 ottobre, sul Regime della Pubblica Amministrazione - LRJSP).
I rapporti inter-amministrativi, regolati dalla LRJSP, possono essere articolati attraverso comunicazioni o notifiche amministrative. Le comunicazioni tra Amministrazioni sono il semplice invio di informazioni, mentre le notifiche sono la procedura formale a sostegno di un diritto materiale che è quello di non subire impotenza.
Per quanto riguarda le comunicazioni interamministrative tra le Pubbliche Amministrazioni Catalane, queste devono essere articolate attraverso l'Extranet delle Pubbliche Amministrazioni Catalane (EACAT), come già previsto nell'ambito della Generalitat de Catalunya. 11.3 del Decreto 56/2009, del 7 aprile, per la promozione e lo sviluppo dei media elettronici nell'Amministrazione della Generalitat. Qualora il destinatario di tali comunicazioni sia una pubblica amministrazione non catalana, tale comunicazione sarà effettuata anche tramite EACAT, con la procedura “Scambio di atti” abilitata a tal fine.
Tuttavia, per quanto riguarda l'ambito delle notifiche interamministrative, in cui l'oggetto della notifica non agisce come un'amministrazione investita delle prerogative di una pubblica amministrazione, cioè non agisce in condizioni di parità. Il Consorzio quale nodo di interoperabilità riconosciuto dalla Legge 29/2010 e dai suoi Statuti, ha finora offerto due strumenti tecnologici a disposizione di tutte le Pubbliche Amministrazioni Catalane: EACAT (submission) ed e-NOTUM.
Il fatto che ciascuna Amministrazione possa scegliere liberamente quale sia lo strumento più idoneo per praticare le notifiche tra Amministrazioni catalane, ha, tuttavia, messo in luce difficoltà nella gestione interna degli organi.
Con l'obiettivo di migliorare e facilitare le relazioni interamministrative in Catalogna, la Commissione per la trasformazione digitale (CTD) si è riunita nell'ambito del Patto nazionale per la società digitale, a cui partecipano rappresentanti della Generalitat de Catalunya, i quattro Consigli provinciali catalani, il Consorzio Localret e l'AOC, concordati il 22 giugno, raccomandare e promuovere azioni per le notifiche tra le pubbliche amministrazioni catalane da effettuare attraverso la piattaforma EACAT.
Sebbene l'EACAT diventerà l'unico strumento di notifica tra le pubbliche amministrazioni catalane, il CTD è consapevole del fatto che alcune amministrazioni catalane attualmente utilizzano e-NOTUM per notificare altre amministrazioni. Per tale motivo, nell'intento che il cambio di piattaforma (da e-NOTUM a EACAT) non comporti rimostranze organizzative interne, l'uso di e-NOTUM non sarà limitato tra le amministrazioni a breve termine.
In ogni caso, e-NOTUM informerà le Amministrazioni che intendono notificare attraverso questo strumento tecnologico, che è in corso una notifica tra Amministrazioni e che lo strumento tecnologico raccomandato a tale scopo per tutte le Amministrazioni catalane è l'EACAT. Parallelamente, nell'EACAT verranno implementati miglioramenti che forniscono maggiori prove.
