Dal 2 ottobre 2016, le Pubbliche Amministrazioni hanno il dovere di interagire tra loro e con i propri enti, organizzazioni pubbliche e soggetti collegati o dipendenti attraverso mezzi elettronici che garantiscano l'interoperabilità e la sicurezza dei sistemi. Allo stesso tempo, tali sistemi devono garantire la protezione dei dati personali e devono preferibilmente facilitare l'erogazione congiunta di servizi al pubblico.eressats (art. 3.2 della Legge 40/2015, del 1° ottobre, sul Regime Giuridico del Settore Pubblico – LRJSP).
I rapporti inter-amministrativi, regolati dalla LRJSP, possono essere articolati attraverso comunicazioni o notifiche amministrative. Le comunicazioni tra Amministrazioni sono il semplice invio di informazioni, mentre le notifiche sono la procedura formale a sostegno di un diritto materiale che è quello di non subire impotenza.
Per quanto riguarda le comunicazioni interamministrative tra le amministrazioni pubbliche catalane, queste devono essere realizzate attraverso l'Extranet delle amministrazioni pubbliche catalane (EACAT), come già previsto per l'ambito della Generalitat de Catalunya dall'art. 11.3 del Decreto 56/2009, del 7 aprile, per la promozione e lo sviluppo dei mezzi elettronici nell'Amministrazione della Generalitat. Quando il destinatario di queste comunicazioni è un'amministrazione pubblica non catalana, tale comunicazione verrà effettuata anche tramiteEACAT, con la procedura di "Scambio di record" abilitata a tale scopo.
Tuttavia, per quanto riguarda l'ambito delle notifiche interamministrative in cui il destinatario della notifica non agisce come un'amministrazione investita delle prerogative di un'amministrazione pubblica, vale a dire non agisce su un piano di parità, il Consorzio AOC, in quanto nodo di interoperabilità riconosciuto dalla Legge 29/2010 e dai suoi Statuti, ha finora offerto due strumenti tecnologici a disposizione di tutte le Pubbliche Amministrazioni catalane: EACAT (invio) ed e-NOTUM.
Il fatto che ciascuna Amministrazione possa scegliere liberamente quale sia lo strumento più idoneo per praticare le notifiche tra Amministrazioni catalane, ha, tuttavia, messo in luce difficoltà nella gestione interna degli organi.
Con l'obiettivo di migliorare e facilitare le relazioni interamministrative in Catalogna, la Commissione per la Trasformazione Digitale (CTD) si è riunita nell'ambito del Patto Nazionale per la Società Digitale, al quale partecipa representadella Generalitat della Catalogna, dei quattro Consigli Provinciali Catalani, del Consorzio Localret e dell'AOC, hanno concordato il 22 giugno, raccomandare e promuovere azioni affinché le notifiche tra le pubbliche amministrazioni catalane vengano effettuate tramite la piattaforma EACAT.
Nonostante EACAT diventerà l'unico strumento di notifica tra le Pubbliche Amministrazioni catalane, il CTD è consapevole che attualmente alcune Amministrazioni catalane utilizzano e-NOTUM per notificare altre Amministrazioni. Per questo motivo, con l'auspicio che il cambio di piattaforma (da e-NOTUM a EACAT) non comporta reclami organizzativi interni, l'uso di e-NOTUM non sarà limitato tra le amministrazioni a breve termine.
In ogni caso, e-NOTUM informerà le Amministrazioni che desiderano notificare tramite questo strumento tecnologico che è in corso una notifica tra Amministrazioni e che lo strumento tecnologico raccomandato a tal fine per tutte le Amministrazioni catalane è ilEACATParallelamente, verranno implementati miglioramenti in EACAT che forniscono prove più concrete.
