Reconnaissances Open Administration - Méthodologie


Méthodologie de la
Reconnaissances Administration ouverte

Cette étude d'évaluation annuelle, pionnière en Europe, nécessite un grand effort et un exercice de transparence de la part du Consortium AOC

A quelles administrations sont-elles accordées ?

Les Reconnaissances d'Administration Ouverte sont décernées aux administrations locales de Catalogne qui se transforment de plus en plus numériquement. Plus précisément, nous évaluons les 947 conseils catalans et 42 conseils départementaux et le faisons en analysant les principaux indicateurs des gouvernements numériques et ouverts, sur la base de données objectives.

Les prix sont divisés en sept catégories :

  • Mairies de 1 à 500 habitants
  • Mairies de 501 à 1.000 habitants
  • Mairies de 1.001 à 5.000 habitants
  • Mairies de 5.001 à 20.000 habitants
  • Mairies de 20.001 à 50.000 habitants
  • Mairies de plus de 50.000 XNUMX habitants
  • Conseils de comté

D'où proviennent les données ?

Nous considérons trois types d'informations : 

  1. Mise en place de services numériques permettant aux citoyens d'exercer leurs droits numériques
  2. Activité des services numériques de traitement avec la citoyenneté, la gestion interne et l'interopérabilité
  3. Mise en œuvre des principes du gouvernement ouvert

Connaître le degré de mise en œuvre de la services numériques et les principes de gouvernement ouvert dans l'un, nous analysons votre site Web pour voir s'il contient certains éléments.

  • S'ils ont e-siège/transparence, profil d'entrepreneur, dossier citoyen, open data, règlement d'administration numérique, etc.

L'activité d'administration numérique effectuée par une entité (procédures, notifications, requêtes d'interopérabilité, appels d'offres, factures, etc.) nous l'obtenons auprès des sources suivantes :

  • Utilisation des services AOC (e-TRAM, e-NOTUM, Via Oberta, e-Licita, e.FACT, procédures EACAT,…). Vous pouvez consulter la source d'information à l'adresse :
  • Informations fournies par l'entité elle-même ou par la société de marché fournissant des services à l'entité (pour les cas où les services AOC ne sont pas utilisés)
    • Dans ces cas, les informations fournies sont contrastées.

Avec ces informations, nous développons des indicateurs qui nous permettent de donner une image fiable des services numériques offerts par les organismes locaux en Catalogne à la société dans son ensemble, ainsi que de mesurer leur degré de transformation numérique.

Les indicateurs obtenus sont représentés graphiquement et de manière interactive via une application web, afin que les mairies et les conseils départementaux puissent les examiner et nous faire part de leurs doutes et/ou observations pertinents. Voir le Cartes des indicateurs de l'administration numérique 2020.

Quels indicateurs sont analysés et que mesurons-nous ?

Droits numériques

  • Dossier citoyen. Si vous avez un dossier citoyen
  • Moteur de recherche municipal. Si vous avez un moteur de recherche sur votre site municipal
  • Instance en ligne. Si vous disposez d'une instance générique pour les procédures en ligne
  • Recensement en ligne. Si vous nous offrez son recensement
  • Visionneuse cartographique. Si vous disposez d'une visionneuse cartographique sur le site de la commune
  • Viseur urbain. Si vous avez un visualiseur d'urbanisme sur le site de la commune
  • ERidCAT. Si l'entité est une entité d'enregistrement idCAT
  • FUE. Si vous avez un guichet unique pour les entreprises
  • MUX. Si l'entité est intégrée au service AOC Registration MUX
  • Accessibilité de la boîte aux lettres. Si vous avez une boîte aux lettres de traitement électronique pour des problèmes d'accessibilité
  • Accessibilité des sceaux. Si nous avons publié une déclaration d'accessibilité sur le site internet de la commune
  • ENI. Si l'organisme a publié une attestation de conformité à l'ENI sur le site de la commune
  • ENS. Si l'entité a publié une attestation de conformité à l'ENS sur le site de la commune
  • Règlement d'inscription. Si nous avons été agréés par un règlement règlement du Registre Electronique
  • Son règlement. S'il a été agréé par un règlement du Bureau Electronique
  • Ordonnance réglementaire. Si nous avons été agréés par une ordonnance e-gouvernement

Activité

  • Numérisation d'entrée. Pourcentage d'entrées électroniques par rapport au total
  • Numérisation de sortie. Pourcentage de sorties électroniques par rapport au total
  • Numérisation interne. Taux de signature des agents publics par rapport au nombre d'entrées
  • Consultations ouvertes. Ratio de consultations ouvertes par habitant
  • Services routiers ouverts. Pourcentage de services routiers ouverts actifs par rapport aux services obligatoires
  • E-appels d'offres. Pourcentage d'appels d'offres électroniques pour les marchés ouverts par rapport au total
  • Publications dans le profil de l'entrepreneur. Ratio de publications dans le profil de l'entrepreneur par habitant
  • Publications au registre des contrats. Ratio de publications au registre public des marchés par habitant

Gouvernement ouvert

  • Respect de la transparence. Score reçu dans Infoparticipa
  • Données ouvertes. Si nous publions nos propres données ouvertes
  • Participation citoyenne. Si l'organisme a mené des processus de participation citoyenne sur Internet
  • Vote électronique. Si nous avons utilisé le vote électronique dans un processus de participation citoyenne
  • Portail de transparence. Si vous avez un portail de transparence
  • Carte électronique. Si vous avez un babillard électronique

Comment notons-nous et pesons-nous?

Chaque indicateur se voit attribuer une note maximale en fonction de son importance. Ce qui suit détaille comment le score de chacun des indicateurs est obtenu :

Droits numériques

  • Dossier citoyen. 15 points si l'entité l'a et 0 point sinon
  • Moteur de recherche municipal. 15 points si l'entité l'a et 0 point sinon
  • Instance en ligne. 25 points si offert et 0 point sinon
  • Recensement en ligne. 25 points si offert et 0 point sinon
  • Visionneuse cartographique. 10 points si l'entité l'a et 0 point sinon
  • Viseur urbain. 10 points si l'entité l'a et 0 point sinon
  • ERidCAT. 5 points si l'entité est une entité d'enregistrement et a délivré des certificats idCAT au cours de l'année de calcul de l'indice, et 0 point sinon
  • FUE. 15 points si vous nous offrez le nombre maximum de procédures et le score proportionnel sinon.
  • MUX. 5 points si l'entité est intégrée au MUX Registration et 0 point sinon
  • Accessibilité de la boîte aux lettres. 5 points si l'entité l'a et 0 point sinon
  • Accessibilité des sceaux. 15 points s'il a été publié sur le site internet de la commune et 0 point sinon
  • ENI. 15 points si l'organisme a publié un certificat de conformité à l'ENI et 0 point dans le cas contraire
  • ENS. 15 points si l'organisme a délivré une attestation de conformité à l'ENS et 0 point sinon
  • Règlement d'inscription. 5 points si approuvé et 0 point sinon
  • Son règlement. 5 points si approuvé et 0 point sinon
  • Ordonnance réglementaire. 5 points si approuvé et 0 point sinon

Activité

  • Numérisation d'entrée. 12 points si le pourcentage est de 80% et le score proportionnel sinon
  • Numérisation de sortie. 8 points si le pourcentage est de 100% et le score proportionnel sinon
  • Numérisation interne. 7,5 points si le ratio est dans le centile le plus élevé de la bande de population de l'entité et le score proportionnel sinon (pour chaque bande de population 10 centiles sont établis)
  • Consultations ouvertes. 10,5 points si le ratio de requête Via Oberta est dans le centile le plus élevé de la plage de population de l'entité et le score proportionnel sinon (pour chaque plage de population, 10 centiles sont établis)
  • Services routiers ouverts. 4,5 points si le pourcentage est de 100 % et le score proportionnel sinon.
  • E-appels d'offres. 4,5 points si le pourcentage est de 100 % et le score proportionnel sinon
  • Publications dans le profil de l'entrepreneur. 2,25 points si le ratio est dans le centile le plus élevé de la bande de population de l'entité et le score proportionnel sinon (pour chaque bande de population 3 centiles sont établis)
  • Publications au registre des contrats. 0,75 points si le ratio est dans le centile le plus élevé de la bande de population de l'entité et le score proportionnel sinon (pour chaque bande de population 3 centiles sont établis)

Gouvernement ouvert

  • Respect de la transparence. 50 points si le score infoparticipate est de 100 % et le score proportionnel sinon
  • Données ouvertes. 10 points si l'entité le publie et 0 point sinon
  • Participation citoyenne. 10 points si vous l'avez fait et 0 point sinon
  • Vote électronique. 5 points pour le corps et 0 point sinon
  • Portail de transparence. 20 points sont disponibles et 0 sinon
  • Carte électronique. 5 points si l'entité l'a et 0 sinon

Score total

Le score final pour chaque entité est obtenu en additionnant les valeurs des indicateurs de droits numériques, d'activité et de gouvernement ouvert soit 30%, 50% et 20% les poids correspondants.

Rapports d'administration électroniques

L'indice de maturité numérique remplace le rapport sur l'e-gouvernement, que l'AOC a élaboré périodiquement entre 2010 et 2017. Ces rapports sont le résultat d'une étude réalisée par le Bureau Technique de l'AOC dans une période déterminée et basée sur la collecte d'indicateurs mensuels des services AOC et l'analyse de l'offre et l'utilisation des services d'administration en ligne.

Remerciements

Développer ces indicateurs et l'acte de reconnaissance de l'édition 2020 des différentes institutions. Nous remercions tout particulièrement la collaboration de :

  • L'Université Autonome de Barcelone, Groupe de recherche Communication Sonore, Stratégique et Transparence (ComSET) qui coordonne le label Infoparticipa. Les données de cet indicateur ont été utilisées dans la dimension de gouvernement ouvert de l'indice de maturité numérique.
  • La Fondation Carles Pi i Sunyer pour leur soutien dans l'élaboration de l'acte de délivrance des reconnaissances.

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