Catalogue des procédures municipales

Catalogue des procédures municipales

Catalogue commun et standardisé des procédures des organismes locaux en Catalogne

Antécédents Conformément à l'article 10 de la loi 29/2010 du 3 août sur l'utilisation des médias électroniques dans le secteur public de la Catalogne, les organismes locaux doivent informer le public sur les procédures qui les intéressent et, en particulier, que qui renvoie aux prescriptions légales et techniques, précisant les termes et la signification du silence. En ce sens, depuis l'approbation de la loi 11/2007 sur l'accès électronique des citoyens aux services publics, les administrations locales ont mené diverses initiatives pour identifier et systématiser ces informations. Cette tâche de répertorier les différentes procédures mises à la disposition du public a été renforcée ces derniers temps pour deux lois d'une grande profondeur : la loi 19/2014, sur la transparence, l'accès à l'information publique et la bonne gouvernance et, surtout, la loi 39 /2015 sur la procédure administrative commune des administrations publiques, qui abroge la loi 11/2007 sur l'accès électronique des citoyens aux services publics, et qui est en vigueur depuis le 2 octobre 2016. Dans ce contexte, Au cours des derniers mois, le Consortium AOC, suivant le principe de coopération et de collaboration reconnu par la loi 29/2010, a promu un groupe de travail composé de techniciens des conseils provinciaux de Barcelone, Gérone, Lleida et Tarragone pour partager des stratégies et générer des solutions organisationnelles et technologiques communes, et le La première tâche de ce groupe de travail est d'élaborer un catalogue commun de procédures pour le mettre à la disposition des instances locales de Catalogne, dans cette version 1.2 adaptée auxLoi 39/2015 sur la procédure administrative commune des administrations publiques.   Objectifs et portée Le groupe de travail pour l'élaboration d'un catalogue de procédures communes aux collectivités locales catalanes s'est fixé comme objectifs :

  • Préparez un catalogue qui couvre, dans une première phase, l'essentiel des procédures dont disposent tous les conseils. Dans un second temps, les procédures requises par certaines communes seront abordées, en fonction de la taille ou des particularités territoriales.
  • Faire une proposition adaptée à la loi 39/2015 sur la procédure administrative commune des administrations publiques, qui peut être constamment mise à jour d'un point de vue réglementaire.
  • Promouvoir, dès l'élaboration du catalogue de procédures, l'utilisation du Catalogue de données et de documents interopérables réglementé par l'art. 21 par la loi 29/2010.
  • L'élaboration de chartes de services standards pouvant intégrer ces procédures, afin que les communes puissent s'en servir comme référence lors de la mise en place de leur portail de transparence.

Profitant de ces travaux, et liés à la loi 19/2014 de transparence et de bonne gouvernance, ainsi qu'à la loi 39/2015 de la procédure administrative commune des administrations publiques, il a été jugé opportun d'avancer dans l'incorporation de ces évolutions du catalogue procédures existantes pour la solution de traitement électronique e-TRAM de l'AOC en différentes phases :

  • Premier semestre 2017 : Adaptation à la loi 39/15 des procédures en vigueur aux nouveaux fichiers et formulaires, et déploiement des nouveaux fichiers et formulaires aux procédures existantes dans e-TRAM.
  • Deuxième semestre 2017 : création de nouvelles procédures dans l'e-TRAM définies selon les normes du catalogue commun.

Les résultats finaux de ce groupe de travail sont les suivants :

  • Analyse et définition de plus de 100 procédures municipales
  • Définition du modèle de dossier descriptif pour décrire les procédures appropriées à la loi 39/2015
  • Publication du catalogue des procédures municipales dans un document PDF
  • Travail d'intégration de ces procédures dans la solution e-TRAM (en différentes phases et au cours de l'année 2017).

Catalogue des procédures municipales 1.-Modèle du dossier de description de la procédure Pour décrire chacune des procédures, un formulaire de dossier a été préparé avec les champs descriptifs suivants :

  • Nom de la procédure
  • Descripció
  • Organisme compétent/responsable
  • Zone de traitement
  • Classement thématique
  • Qui peut le demander
  • Canaux de traitement
  • Période de l'année au cours de laquelle il peut être demandé
  • Date limite d'inscription
  • Conditions préalables
  • Preu
  • Moyens de paiement
  • Données et documents
  • Formes de la procédure
  • règlements
  • Temps de résolution moyen
  • Silence administratif
  • Façons de réclamer
  • Autres informations intéressantes

2.-Classification des procédures L'ensemble des procédures municipales a été regroupé par domaines fonctionnels selon les critères suivants :

  • Service citoyen
  • Centres éducatifs
  • Embauche
  • Sport, culture et loisirs
  • Finances, taxes, frais et prix publics
  • Habitants du recensement
  • Santé publique
  • Services d'aqueduc et d'égout
  • Services de cimetière
  • Transports publics et services de mobilité
  • Urbanisme, activités et environnement
  • Voie publique

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