- Administration ouverte
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Le gouvernement de la Generalitat de Catalogne a convenu avec les groupes parlementaires Socialistes i Unitas per Avançar, ERC et Comuns de promouvoir un projet de loi prévoyant la suppression légale de la nomination préalable obligatoire, la reconnaissance du droit à l'erreur des citoyens et des fonctionnaires, la fourniture de services proactifs et l'utilisation d'un langage plus clair et plus compréhensible dans l'administration. Ce projet de loi, inspiré des travaux du Comité d'experts pour la définition de la stratégie de transformation de l'administration de la Generalitat de Catalogne et l'amélioration des services publics (CETRA) soit approuvé avant la fin de l'année.
Droit à l'erreur
L'une des contributions les plus innovantes est la reconnaissance du droit des particuliers à rectifier leurs erreurs auprès de l'administration. Ainsi, des mécanismes sont prévus pour éviter l'imposition de sanctions découlant d'erreurs matérielles ou formelles commises de manière non frauduleuse, permettant aux particuliers de signaler l'erreur et, par conséquent, de la rectifier lors des étapes correspondantes des procédures administratives.
Jusqu'à présent, seule l'administration disposait du pouvoir de rectifier ses erreurs par la révocation de ses actes, mais cette possibilité n'était pas reconnue aux citoyens. Ce droit, déjà réglementé par la loi dans des pays comme la France ou la Pologne, est désormais reconnu pour la première fois. Il transforme la relation de l'administration avec la société, passant de la méfiance traditionnelle à la confiance envers ses administrés.
La suppression de la nomination préalable obligatoire
Un autre changement important est l'intégration de l'interdiction expresse d'imposer une prise de rendez-vous préalable comme condition obligatoire pour accéder aux services en présentiel de l'Administration. Ainsi, les rendez-vous préalables ne peuvent être utilisés que comme une mesure d'amélioration de l'efficacité et de l'attention portée aux personnes, et jamais comme une obligation.
La suppression de la nomination préalable obligatoire faisait déjà partie du plan d'urgence de mesures immédiates accompagnant l'accord de gouvernement visant à promouvoir la réforme de l'administration. Une étape supplémentaire est désormais franchie : la suppression de cette obligation est inscrite dans un règlement ayant force de loi, applicable à toutes les administrations publiques de Catalogne. Cette mesure vise à garantir le droit à une prise en charge adéquate et à protéger les groupes vulnérables et les personnes touchées par la fracture numérique.
Vers une Administration proactive et personnalisée
Une autre innovation notable de cette réforme législative est la réglementation des services proactifs et personnalisés. Cette mesure, pionnière en droit administratif catalan, marque un changement de paradigme dans la relation entre l'administration et les citoyens. Jusqu'à présent, l'administration fonctionnait essentiellement de manière réactive : elle n'intervenait que lorsque les citoyens effectuaient une démarche ou déposaient une demande. Cette nouvelle approche permet de progresser vers une administration qui agit de manière anticipative, préventive et intelligente, qui accompagne les citoyens et facilite leurs démarches et l'exercice de leurs droits.
Ces mesures contribueront à faire avancer le processus de réforme de l’Administration et d’amélioration des services publics lancé par le Gouvernement dans le but de construire un secteur public plus efficace, proactif et centré sur les personnes.