- Innovation
Innover dans les administrations publiques : une responsabilité
A une époque où la précarité énergétique en Catalogne augmente considérablement, avec plus de 9 % de la population qui éprouve des difficultés à payer à temps ses fournitures de base, La loi 24/2015 est devenue un mécanisme clé pour protéger les personnes vulnérables. Cette loi établit que, pour éviter les coupures d'offre aux personnes vulnérables, les services sociaux municipaux doivent certifier la situation de risque d'exclusion résidentielle à travers un rapport sur la précarité énergétique.
La loi 24/2015 a permis d'éviter 200.000 2015 coupures d'approvisionnement entre 2020 et XNUMX, mais la tâche est titanesque. Près de 800 conseils doivent traiter mensuellement les données de plus de 50 sociétés d'approvisionnement et publier des rapports dans un délai de 15 jours. Ce processus, dans lequel la situation de vulnérabilité des utilisateurs doit être prouvée, est principalement effectué manuellement, ce qui le rend lent et inefficace, générant une charge de travail administrative importante pour le personnel des administrations locales.
La solution numérique du Consortium AOC
Pour faire face à cette situation, Depuis un an et demi, le Consortium AOC travaille sur un projet pilote avec un objectif clair : automatiser et digitaliser le processus d'élaboration des rapports de précarité énergétique.. Ce pilote est basé sur l'utilisation d'une plateforme cloud qui permet de standardiser et d'automatiser la gestion des rapports, réduisant la charge administrative et améliorant l’efficacité de l’ensemble du processus.
Comment fonctionne le pilote ?
Le service permet aux services sociaux municipaux de télécharger sur la plateforme les fichiers envoyés par les fournisseurs d'énergie, qui contiennent les contrats concernés par d'éventuelles coupures d'approvisionnement. Une fois chargé, la plateforme effectue automatiquement des requêtes d'interopérabilité sur Via Oberta pour obtenir les données nécessaires à l'élaboration des rapports correspondant Ces données comprennent des informations telles que la résidence, les revenus, les prestations sociales ou les situations de handicap et de dépendance.
Cela permet non seulement un gain de temps pour les citoyens, puisqu'on ne leur demande pas les documents déjà détenus par les administrations, mais aussi veille au respect des droits et devoirs établis par la loiavec le droit d’accès aux fournitures de base et le devoir de collaboration entre les entreprises de fourniture et les administrations publiques pour émettre des rapports de vulnérabilité.
Le processus automatisé étape par étape
- Vérification du registre: Tout d'abord, le processus demande au registre si la personne dont l'approvisionnement doit être interrompu est inscrite dans la commune correspondante.
- Consentement: S'il est enregistré, on vérifie s'il dispose d'un dossier ouvert auprès des services sociaux municipaux et, par conséquent, que le consentement de la personne est disponible pour établir le rapport et procéder aux consultations d'interopérabilité nécessaires.
- Calcul automatique: Si vous disposez d'un dossier social ouvert, les données de revenus, de handicap et de dépendance sont collectées à partir de différentes bases de données et un calcul automatique est appliqué pour déterminer si la famille présente un risque d'exclusion résidentielle. Ce calcul est basé sur la somme des revenus familiaux, qui sont comparés à un seuil établi
- Génération automatique du rapport: Une fois les informations validées, le rapport de précarité énergétique est généré automatiquement, qui est signé numériquement avec un sceau d'orgue.
Résultats pilotes
Après un an et demi le projet pilote est opérationnel dans 11 domaines de base des services sociaux (ABSS) et 5 l'utilisent déjà dans leurs opérations quotidiennes. Ces conseils téléchargent simplement les fichiers qu'ils reçoivent des sociétés d'approvisionnement sur la plateforme et obtiennent les rapports générés automatiquement en quelques minutes ou heures, selon la taille des fichiers.
À ce jour, près de 800 fichiers comportant plus de 4.500 XNUMX enregistrements par défaut ont été traités automatiquement. en moyenne la situation de vulnérabilité (positive ou négative) est avérée dans 50% des cas, avec un taux de réussite de plus de 90%. Dans les cas où l'accréditation n'a pas pu être réalisée dans 89% des cas, c'est parce que le consentement du propriétaire n'était pas disponible pour réaliser les consultations d'interopérabilité nécessaires.
Défis surmontés
Malgré le succès du projet pilote, certains défis techniques ont dû être relevés. l'un des le principal défi a été le calcul exact du revenu de la cellule familiale car la réglementation ne précise pas clairement quels revenus doivent être calculés ni comment. Dans le cadre du projet pilote, un calcul optimal a été convenu qui inclut les revenus, les pensions, les prestations sociales et les allocations. Le calcul a été validé auprès de plusieurs conseils afin de s'assurer qu'il reflète adéquatement la réalité économique des familles.
Un autre défi important a été de surmonter le manque de standardisation des processus ce qui rend la gestion difficile. D'une part, les sociétés de fourniture envoient les listes d'impayés par n'importe quel canal et sous n'importe quel format. En revanche, il n'est pas établi quelles données les rapports doivent contenir ni comment ils doivent être envoyés aux entreprises.
Défis futurs
Pour garantir l’efficacité et la durabilité de l’automatisation des rapports de vulnérabilité, il est nécessaire d’aborder trois aspects clés. Tout d'abord automatiser l'obtention du consentement, par exemple via un processus électronique en un clic sur votre mobile. Cela permettra d'établir des rapports plus rapidement et plus efficacement.
Deuxièmement, il est essentiel simplifier la procédure d'autorisation pour se renseigner auprès de Via Oberta. La complexité juridico-administrative de cette procédure doit être réduite afin qu'elle puisse être achevée en quelques jours au lieu de quelques mois. Cette simplification accélérera l’accès au processus d’automatisation.
Enfin, la loi 24/2015 doit être déployée par voie réglementaire standardiser l'interopérabilité. La création d'un hub ou d'une base de données unique facilitera la connexion entre les communes et les entreprises, permettant un échange de données plus facile et plus efficace.
Conclusions
Ce projet pilote du Consortium AOC est un exemple clair de la façon dont la numérisation peut améliorer les services publics et garantir que les droits des citoyens soient respectés efficacement. L'automatisation réduit la charge administrative, accélère les processus et garantit une plus grande précision dans la préparation des rapports sur la précarité énergétique. À mesure que davantage de conseils adhéreront, la capacité des administrations locales à répondre à la précarité énergétique sera considérablement améliorée.