Le gouvernement espagnol a reporté, jusqu'au 2 octobre 2020, l'entrée en vigueur de l'obligation de mise en œuvre intégrale des obligations de l'administration électronique approuvée dans la loi 39/2015, de la procédure administrative commune des administrations publiques.
El Décret-loi royal 11/2018, du 31 août publiée au BOE du 4 septembre modifie la septième disposition finale de la loi 39/2015, prolongeant jusqu'au 2 octobre 2020 l'application de ses dispositions sur l'enregistrement électronique des procurations, l'enregistrement électronique, l'enregistrement des employés publics qualifiés, l'accès général électronique point (PAGE) et fichier électronique unique. Avec cette modification, un moratoire de 2 ans est établi pour sa mise en œuvre.
Selon l'exposé des motifs du RDL 11/2018, le moratoire a été établi pour :
- l'impossibilité technico-organisationnelle de se conformer aux dispositions de la loi 39/2015 dans le délai initialement fixé (2 octobre 2018).
- parce que l'évolution réglementaire qui nécessite le fonctionnement de certains aspects techniques et procéduraux dans les différents domaines mentionnés, doit être adaptée à la Arrêt de la Cour constitutionnelle 55/2018, du 24 mai.
En ce sens, le RDL 11/2018 considère qu'il est nécessaire de convenir préalablement entre les différentes administrations publiques des options qui permettent une véritable interopérabilité respectueuse de leurs domaines de compétence respectifs. Il est dit que cet accord devrait être le cadre pour concevoir ultérieurement les systèmes technologiques qui prennent en charge les aspects fonctionnels interopérables.
En somme, l'extension du mandat vise une action coordonnée dans les domaines juridique, organisationnel, procédural, technique et juridictionnel, dans la mise en œuvre des différents registres électroniques, du PAGE et de l'archive électronique unique.
L'AOC permet actuellement aux organismes publics de Catalogne de se conformer à la plupart des obligations désormais retardées dans leur application. Spécifiquement:
- Le service EACAT Procédures est déjà intégré au SIR (Système d'interconnexion des registres) et permet de se conformer aux obligations d'interopérabilité dans le domaine de l'enregistrement électronique. Depuis 15 ans,EACAT Tràmits permet aux entités catalanes d'effectuer des transmissions interadministratives au sein de la Catalogne. Grâce à son intégration avec le SIR, les transmissions peuvent désormais être envoyées et reçues avec tout organisme public situé hors de Catalogne.
- Le service iArxiu, en collaboration avec le service de gestion documentaire DESA'L, permettent aux organismes publics catalans de créer leur archive électronique unique.
- Les services du Consortium AOC sont déjà intégrés au « Point d'accès général électronique » de l'État et, depuis ce portail, les citoyens sont autorisés à consulter leurs démarches et actions avec une vision inter-administrative. Un hub d'interopérabilité pour les dossiers citoyens a été créé, qui intègre aujourd'hui les procédures de la Generalitat et du Consortium AOC lui-même. Cette interconnexion sera ouverte aux organismes catalans pour faciliter l'interopérabilité de leurs propres applications avec le "Point d'accès électronique général" de l'État.
- Le service Representa (directeur de representaLe système (tions et pouvoirs) est dans sa phase finale de développement et sera intégré à Apodera, le registre d'État.
Depuis l'AOC, nous continuons à travailler pour atteindre les jalons légalement fixés dans le but d'offrir à toutes les administrations publiques catalanes les services nécessaires pour se conformer aux exigences légales dans le domaine de l'administration électronique.
