La présidente de la Commission pour la garantie du droit d'accès à l'information publique (GAIP), Elisabet Samarra, a confié au Médiateur rapport annuel d'activités de cet organisme garantissant l'accès à l'information correspondant à l'année 2016, conformément aux dispositions de l'article 44 du Loi 19/2014 du 29 décembre transparència, accès à l'information publique et bonne gouvernance (LTAIPBG). Le Médiateur a compétence pour évaluer l'application de la LTAIPBG, conformément à l'article 93.1, et c'est dans le cadre de cette fonction que le GAIP lui rend compte par le biais du rapport.
Le rapport comprend les détails de l'activité réalisée au cours de l'année 2016, les moyens personnels et matériels qui lui ont été fournis, les manuels de procédure que la Commission a élaborés et les paramètres dérivés des réclamations reçues. Il détaille également la doctrine que le GAIP a consolidée, en connaissant et en résolvant les réclamations et les requêtes qui lui ont été présentées.
Contenu de la mémoire
Au cours de l'année 2016, la Commission pour la garantie du droit d'accès à l'information publique a connu une croissance exponentielle des réclamations déposées auprès de la Commission. Ainsi, par rapport aux 37 réclamations déposées au cours du second semestre 2015, 2016 réclamations ont été reçues en 561. Cependant, il existe un nombre important de réclamations qui, bien qu'elles aient été déposées en 2016, ont été résolues au cours des premiers mois de 2017. Exactement 369 réclamations, sur les 561 soumises, ont été résolues au cours de 2016 et le reste l'a été au cours des premiers mois. de 2017.
La réclamation a servi à donner accès à des informations que l'Administration n'avait pas fournies auparavant dans 73,2% des cas, soit parce que la résolution de la GAIP est entièrement (26,06%) ou partiellement (29,64%) estimée de droit ; soit parce que les parties sont parvenues à un accord par la procédure de médiation, dans 6,69%, soit parce que lors du traitement de la réclamation et suite à l'action du GAIP l'administration a délivré l'information réclamée ( 10,57%)
Ainsi, dans 26,8 % du total des procédures achevées, le dépôt de la demande n'a pas permis l'accès à l'information publique demandée, soit en raison du retrait de l'action du demandeur (3,09 %), soit parce qu'elle n'a pas été admise à la procédure (17,01%), ou parce qu'il a été résolu dans un sens négatif de l'accès (6,70%) du total présenté.
La majorité des réclamations présentées en 2016 avaient comme sujet responsable une administration locale, ou son secteur (52%), suivie par la Generalitat de Catalunya avec 39% et d'autres organismes locaux (députations, conseils de comté) avec 7%.
En ce qui concerne le sujet actif, les revendications ont été déposées par des personnes physiques (59%) et l'utilisation de la voie de revendication par des groupes municipaux à l'opposition dans les mairies et les communes (32%) est également à noter . Les syndicats (2016%), les fondations et organisations (6%) et les journalistes (3%) ont revendiqué leur droit à l'information publique de manière moins significative en 1 avant le GAIP. En ces premiers mois de 2017, cependant, ces derniers groupes sont plus actifs dans le recours à cet organisme de garantie qu'est le GAIP.
Concernant les informations qui ont le plus souvent fait l'objet de plaintes, il convient de souligner celles relatives à la rémunération des personnels publics (30 %) et à la mise à disposition des lieux publics (17 %), suivies des informations relatives aux marchés publics (10 % ) et liés aux dossiers d'urbanisme (7%) et à la gestion des ressources publiques (7%). Ensuite, les informations sur les subventions et les accords. De manière évolutive, l'intérêt pour la connaissance des rémunérations s'estompe, tandis que la demande d'informations relatives aux marchés publics s'est accrue ces derniers mois.
Le rapport contient un recueil des critères doctrinaux les plus pertinents établis dans les quelque 400 résolutions et avis dictés que le GAIP a émis à la suite de consultations avec les administrations sur l'application de la réglementation sur l'accès à l'information publique.
