Depuis le 2 octobre 2016, les administrations publiques ont l’obligation d’interagir entre elles et avec leurs organes, organismes publics et entités apparentées ou dépendantes par voie électronique, en garantissant l’interopérabilité et la sécurité des systèmes. Ces systèmes doivent également assurer la protection des données personnelles et, de préférence, faciliter la prestation conjointe de services au public.eressats (art. 3.2 de la loi 40/2015 du 1er octobre relative au régime juridique du secteur public – LRJSP).
Les relations inter-administratives, réglementées par la LRJSP, peuvent s'articuler à travers des communications ou des notifications administratives. Les communications entre Administrations constituent un simple envoi d'informations, tandis que les notifications sont la procédure formelle qui soutient un droit matériel qui est de ne pas souffrir d'impuissance.
En ce qui concerne les communications interadministratives entre les administrations publiques catalanes, celles-ci doivent être effectuées via l'extranet des administrations publiques catalanes (EACAT), comme prévu pour le champ d'application de la Generalitat de Catalogne par l'article 11.3 du décret 56/2009 du 7 avril relatif à la promotion et au développement des médias électroniques au sein de l'administration de la Generalitat. Lorsque le destinataire de ces communications est une administration publique non catalane, la communication sera également effectuée par ce biaisEACAT, la procédure d’« échange de documents » étant activée à cette fin.
Toutefois, en ce qui concerne le champ d’application des notifications interadministratives dans lesquelles le destinataire de la notification n’agit pas en tant qu’administration investie des prérogatives d’une administration publique, c’est-à-dire qu’il n’agit pas sur un pied d’égalité, le Consortium AOC, en tant que nœud d’interopérabilité reconnu par la loi 29/2010 et ses statuts, a jusqu’à présent proposé deux outils technologiques accessibles à toutes les administrations publiques catalanes : EACAT (soumission) et e-NOTUM.
Le fait que chaque Administration puisse choisir librement quel est l'outil le plus approprié pour pratiquer les notifications entre les Administrations catalanes, a cependant mis en évidence des difficultés dans la gestion interne des organes.
Dans le but d'améliorer et de faciliter les relations interadministratives en Catalogne, la Commission de la transformation numérique (CTD) s'est réunie dans le cadre du Pacte national pour la société numérique, auquel elle participe. representaLes instances de la Generalitat de Catalogne, les quatre Conseils provinciaux catalans, le Consortium Localret et l'AOC se sont mis d'accord le 22 juin, recommander et promouvoir des actions visant à ce que les notifications entre les administrations publiques catalanes soient effectuées via la plateforme EACAT.
Malgré EACAT Le CTD est conscient que certaines administrations catalanes utilisent actuellement e-NOTUM pour notifier d'autres administrations. C'est pourquoi, dans l'optique d'un changement de plateforme (d'e-NOTUM à e-NOTUM), le CTD souhaite généraliser la notification entre les administrations publiques catalanes. EACAT) n'implique pas de griefs organisationnels internes, l'utilisation de l'e-NOTUM entre les administrations ne sera pas restreinte à court terme.
En tout état de cause, e-NOTUM informera les administrations souhaitant notifier par le biais de cet outil technologique qu'une notification est en cours entre administrations et que l'outil technologique recommandé à ces fins pour toutes les administrations catalanes est leEACATEn parallèle, des améliorations seront mises en œuvre dans EACAT qui fournissent des preuves plus solides.
