Depuis le 2 octobre 2016, les administrations publiques ont le devoir d'interagir entre elles et avec leurs organes, organismes publics et entités liées ou dépendantes par des moyens électroniques garantissant l'interopérabilité et la sécurité des systèmes. Dans le même temps, ces systèmes doivent garantir la protection des données personnelles et doivent de préférence faciliter la fourniture conjointe de services aux parties intéressées (art. 3.2 de la loi 40/2015, du 1er octobre, sur le régime juridique du secteur public - LRJSP ).
Les relations inter-administratives, réglementées par la LRJSP, peuvent s'articuler à travers des communications ou des notifications administratives. Les communications entre Administrations constituent un simple envoi d'informations, tandis que les notifications sont la procédure formelle qui soutient un droit matériel qui est de ne pas souffrir d'impuissance.
En ce qui concerne les communications inter-administratives entre les administrations publiques catalanes, celles-ci doivent être articulées à travers l'Extranet des administrations publiques catalanes (EACAT), comme déjà prévu dans le cadre de la Generalitat de Catalunya. 11.3 du Décret 56/2009, du 7 avril, pour la promotion et le développement des médias électroniques dans l'Administration de la Generalitat. Lorsque le destinataire de ces communications est une administration publique non catalane, cette communication se fera également par l'intermédiaire de l'EACAT, avec la procédure « Echange de documents » activée à cet effet.
Toutefois, en ce qui concerne le champ des notifications inter-administratives dans lesquelles l'objet de la notification n'agit pas comme une administration investie des prérogatives d'une administration publique, c'est-à-dire qu'il n'agit pas sur un pied d'égalité. , le Consortium AOC en tant que nœud d'interopérabilité reconnu par la loi 29/2010 et ses statuts, a jusqu'à présent offert deux outils technologiques à la disposition de toutes les administrations publiques catalanes: EACAT (soumission) et e-NOTUM.
Le fait que chaque Administration puisse choisir librement quel est l'outil le plus approprié pour pratiquer les notifications entre les Administrations catalanes, a cependant mis en évidence des difficultés dans la gestion interne des organes.
Dans le but d'améliorer et de faciliter les relations inter-administratives en Catalogne, la Commission de transformation numérique (CTD) s'est réunie dans le cadre du Pacte national pour la société numérique, auquel participent des représentants de la Generalitat de Catalunya, les quatre Conseils provinciaux catalans, le Consortium Localret et l'AOC, convenus le 22 juin, recommander et promouvoir des actions de notifications entre les administrations publiques catalanes à réaliser via la plate-forme EACAT.
Bien que l'EACAT devienne le seul outil de notification parmi les administrations publiques catalanes, le CTD est conscient que certaines administrations catalanes utilisent actuellement e-NOTUM pour notifier d'autres administrations. Pour cette raison, dans l'intention que le changement de plateformes (de e-NOTUM à EACAT) n'entraîne pas de griefs organisationnels internes, l'utilisation de l'e-NOTUM entre les administrations ne sera pas restreinte à court terme.
Dans tous les cas, e-NOTUM informera les Administrations qui souhaitent notifier via cet outil technologique, qu'une notification est en cours entre les Administrations et que l'outil technologique recommandé à ces fins pour toutes les Administrations catalanes est l'EACAT. En parallèle, des améliorations seront mises en œuvre dans l'EACAT qui fourniront davantage de preuves.
