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Nouvelle extension de la mise en œuvre obligatoire de l'e-gouvernement
C'est ce que recommande le Médiateur des plaintes de Catalogne dans son Rapport 2013 présentation devant le Parlement.
L'absence de publication des actes municipaux est un motif de plainte tant des citoyens que des groupements municipaux.
le Médiateur a rappelé que la présence éventuelle dans les délibérations du plénum de données personnelles qui ne peuvent être publiées nécessite l'adoption de mesures appropriées pour préserver le droit du propriétaire des données de ne pas les communiquer, mais n'exempte pas l'administration municipale de l'obligation légale de publier - le.
En l'absence de consentement de la personne intéressée ou d'autorisation légale pour diffuser les données, les mesures nécessaires doivent être prises pour éviter la diffusion non consensuelle des données personnelles, au moyen des instruments prévus par la même loi organique 15/1999, de 13 décembre, sur la protection des données personnelles, afin que les deux obligations soient compatibles.
L'obligation de publier les procès-verbaux des plénières et la protection des données personnelles doivent être rendues compatibles.
Comme ça, une option éviter de violer les règles sur la protection des données personnelles avec la publication du procès-verbal est de dissocier les données personnelles qui y figurent, afin qu'elles ne puissent être liées à une personne identifiée ou identifiable. De plus, en ce qui concerne les informations personnelles pouvant apparaître dans les procès-verbaux publiés sans violer la législation sur la protection des données, l'Administration peut adopter des mesures pour éviter son indexation par les moteurs de recherche Internet.
Il est important de noter le traitement différencié que le législateur a réservé aux actes du plénum municipal et aux actes du conseil de l'administration locale.
Le premier cas, de publication obligatoire conformément au précepte précité, n'est soumis qu'à la condition de disponibilité des ressources aux termes de la troisième disposition additionnelle de la même loi.
Ce n'est pas le cas des procès-verbaux des conseils d'administration des collectivités locales, qui ne sont pas soumis à cette obligation de publication spécifique. Cette distinction est également cohérente avec le fait que la nature des sessions d'un organe et de l'autre est également différente, puisque les sessions plénières sont publiques et celles du conseil de l'administration locale ne le sont pas.
Cependant, il convient également de garder à l'esprit que, malgré le fait qu'il n'existe aucune obligation de publier les procès-verbaux du conseil de l'administration locale et des autres organes collégiaux de l'administration locale, le même article 10.1.c de la loi 29/2010 détermine l'obligation de diffuser, par voie électronique, "les informations relatives aux accords conclus par les entités du secteur public, conformément à ce qui est établi par leurs réglementations".
Considérant que la publication des procès-verbaux du conseil de l'administration locale n'est pas légalement obligatoire, et sur la base du précepte transcrit, le Médiateur considère qu'il existe en effet une obligation légale de publier, sur les sites Internet des administrations locales, les accords du conseil d'administration (avec l'adoption préalable des mesures nécessaires pour protéger les droits réglementés par la loi 15/1999 ).
Il a également précisé que la publication des procès-verbaux des conseils d'administration est possible, si elle est jugée appropriée, à condition que des mesures appropriées soient prises pour éviter la communication de données personnelles contraires à la loi organique 15/1999, mentionnée ci-dessus. En ce sens, la loi 15/1999 elle-même prévoit des instruments qui rendent compatibles les limites d'accès et de communication des données personnelles avec le droit d'accès à l'information publique et le principe de participation éclairée des citoyens aux affaires publiques .