En BOE No. 47, du 23 février 2013, a été publié le "Décret-loi royal 4/2013, du 22 février, sur les mesures de soutien aux entrepreneurs et de stimulation de la croissance et de la création d'emplois ». Les changements législatifs les plus notables sont les suivants :
a) Le est modifié Texte consolidé de la loi sur les contrats du secteur public (TRLCSP):
- ajoutant une nouvelle trente-deuxième disposition additionnelle, concernant la « formalisation conjointe de conventions-cadres pour la passation de marchés de services facilitant la médiation du travail » (article 15) afin de fixer les conditions que doivent remplir tous les contrats de services de caractéristiques homogènes définis dans les conventions signées entre l'Emploi Public de l'État (SPEE) et les Communautés Autonomes ou organismes qui en dépendent et intégrés au Système National de l'Emploi, pour faciliter la médiation de l'emploi pour les premiers et être attribués pour une certaine durée, à condition que le recours à ces outils ne se fasse pas dans un manière abusive ou de manière à entraver, restreindre ou fausser la concurrence.
- modifiant les articles 216.4 et 222.4, afin de préciser le moment de la constatation de l'intérêteresdélai, qui est formulé comme suit :
“216.4. L'Administration aura l'obligation de payer le prix dans les trente jours suivant la date d'approbation des certificats de travail ou des documents attestant la conformité aux dispositions du contrat pour les biens livrés ou les services rendus, sans préjudice des dispositions de l'article 222.4, et en cas de retard, le débiteur devra payer l'entrepreneur à compter de l'expiration dudit délai de trente jours entreeresconcerne le retard et l'indemnisation des frais de recouvrement dans les conditions prévues par la loi 3/2004 du 29 décembre, qui établit des mesures de lutte contre la délinquance dans les opérations commerciales.
Pour qu'il y ait de la place pour calcul du début du terme pour la constitution des intérêtseresAutrement dit, l’entrepreneur doit avoir rempli l’obligation de présenter la facture au registre administratif correspondant, en temps voulu et sous la forme appropriée, dans les trente jours suivant la date de livraison effective des marchandises ou de prestation du service.
Sans préjudice de ce qui est établi aux articles 222.4 et 235.1, l'Administration doit approuver les certificats de travaux ou les documents qui attestent de la conformité aux dispositions du contrat des biens livrés ou des services rendus dans les trente jours suivant la livraison effective des biens. ou la fourniture du service, sauf convention expresse contraire établie dans le contrat et dans l'un quelconque des documents régissant l'offre.
En tout état de cause, si l'entrepreneur ne respecte pas le délai de trente jours pour soumettre la facture au registre administratif,eresElle ne débutera qu'après un délai de trente jours à compter de la date de présentation de la facture dans le registre correspondant, sans que l'Administration ait approuvé la conformité, le cas échéant, et effectué le paiement correspondant.
“222.4. Hors contrats de travaux, qui sera régie par les dispositions de l'article 235, dans les trente jours à compter de la date de réception ou du certificat de conformité, la liquidation correspondante du marché doit être convenue et notifiée au titulaire, et le solde en résultant lui être versé, le cas échéant. Cependant, Si l'administration publique reçoit la facture après la date de réception, le délai de trente jours court à compter de la date d'enregistrement de ladite facture par l'entrepreneur. En cas de retard de paiement du solde, l'entrepreneur a droit à des intérêts.eresest destiné à couvrir les retards et à indemniser les frais de recouvrementà la fin
prévu par la loi 3/2004, du 29 décembre, qui établit des mesures pour lutter contre la délinquance dans les opérations commerciales."
- et le disposition supplémentaire seize, d'exclure du règlement général de l'utilisation des supports électroniques, informatiques et télématiques, les factures électroniques émises dans le cadre des procédures de passation de marchés :
"f) Tous les actes et déclarations de volonté des organes administratifs ou des entreprises ou entrepreneurs soumissionnaires qui ont des effets juridiques et sont émis tout au long de la procédure de passation de marché doivent être authentifiés au moyen d'une signature électronique reconnue conformément à la loi 59/2003, du 19 décembre, par Firma Electrónica. Les moyens électroniques, informatiques ou télématiques utilisés doivent être en mesure de garantir que l'entreprise respecte les dispositions de la présente norme.
Nonobstant ce qui précède, les factures électroniques qui sont émises dans les procédures de passation des marchés seront régies à ce stade par les dispositions de la réglementation particulière résultant de l'application".
- je ajoutant une nouvelle disposition supplémentaire trente SECONDE, concernant « l'obligation de déposer les factures dans un registre administratif et l'identification des organismes » :
1. Le contractant aura l'obligation de soumettre la facture émise pour les services rendus ou les biens livrés au registre administratif correspondant aux fins de sa saisine de l'organe administratif ou de l'unité responsable du traitement de la même.
2. Dans les feuillets de clauses administratives pour la préparation des contrats approuvés dès l'entrée en vigueur de la présente disposition, l'identification de l'organisme administratif ayant des compétences en matière de comptabilité publique sera incluse, ainsi que l'identification de l'organisme adjudicateur et du destinataire, qui doivent figurer sur la facture correspondante.»
-
b) Il est modifié d'autre part, Loi 3/2004, du 29 décembre, qui établit des mesures pour lutter contre la délinquance dans les opérations commerciales,:
-. Article 4. Détermination du délai de paiement.
1. Le délai de paiement que le débiteur doit respecter, si aucune date ou délai de paiement n'a été fixé dans le contrat, sera trente jours calendaires après la date de réception des biens ou de fourniture des services, même si la facture ou la demande de paiement équivalent avait déjà été reçue.
Les fournisseurs doivent envoyer la facture ou la demande de paiement équivalente à leurs clients avant que trente jours ne se soient écoulés à compter de la date de réception effective du bien ou de la prestation de service.
Lorsqu'un délai de paiement avait été fixé dans le contrat, La réception de la facture par voie électronique aura pour effet de faire courir le délai de paiement, sous réserve de l'identité et de l'authenticité du signataire, de l'intégrité de la facture et de sa réception par le destinataire.eresado.
2. Si légalement ou dans le contrat une procédure de réception ou de vérification a été établie par laquelle la conformité des biens ou des services avec ce qui est prévu dans le contrat doit être vérifiée, sa durée ne peut excéder trente jours calendaires à compter de la date de réception du bien ou de la prestation de service. Dans ce cas, le le délai de paiement sera de trente jours après la date d'acceptation ou de vérification des biens ou services, même si la facture ou la demande de paiement a été reçue avant l'acceptation ou la vérification.
3. Les délais de paiement indiqués dans les sections précédentes peuvent être prolongés par accord des parties à condition que, en aucun cas, un délai supérieur à 60 jours calendaires ne peut être convenu.
4. Les factures peuvent être groupées sur une certaine période pas plus de quinze jours, au moyen d'une facture reprenant toutes les livraisons effectuées au cours de ladite période, facture récapitulative périodique, ou les regroupant dans un document unique pour faciliter la gestion de votre paiement, regroupement périodique des factures, et à condition qu'elle soit prise comme date de début du calcul du terme, la date correspondant au milieu de la période de la facture récapitulative périodique ou du regroupement périodique de factures concerné, selon le cas, et le délai de paiement n'excède pas soixante jours calendaires à compter de cette date .
deux Un est ajouté nouveau paragraphe à la fin de l'article 6:
Dans le cas où les parties auraient convenu d'un échéancier de paiement échelonné, si l'un des versements n'est pas effectué à la date convenue,eresLes sommes dues et l'indemnisation prévue par la présente loi seront calculées uniquement sur la base des montants dus.
trois Le premier paragraphe de la section 2 de l'article 7 a le libellé suivant:
2. Le taux d'intérêt légal de retard que le débiteur sera tenu de payer sera la somme du taux d'intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à son opération principale de financement la plus récente réalisée avant le premier jour du semestre civil en question plus huit points de pourcentage.
Quatre. La section 1 de l'article 8 est ainsi rédigée :
1. Lorsque le débiteur est en retard de paiement, le créancier aura le droit de percevoir auprès du débiteur un montant forfaitaire de 40 euros, qui s'ajoutera dans tous les cas et sans demande expresse à la créance principale.
En outre, le créancier aura le droit d'exiger du débiteur une indemnisation pour tous les frais de recouvrement dûment accrédités qu'il a subis du fait de son défaut et qui excèdent le montant indiqué au paragraphe précédent.
cinq Le la rubrique et la section 1 de l'article 9 deviennent les suivantes:
Article 9. Clauses et pratiques abusives.
1. Ils seront annuler les clauses convenues entre les parties à la date du paiement ou les conséquences du retard qui diffèrent quant au délai de paiement et au type légal d'intérêts de retard prévus respectivement au paragraphe 1 de l'article 4 et au paragraphe 2 de l'article 7, ainsi que les clauses contraires aux exigences de mise en demeureeresL'article 6 est inapplicable lorsqu'il contient des clauses abusives au détriment du créancier, compte tenu de toutes les circonstances de l'espèce, notamment la nature du produit ou du service, la fourniture par le débiteur de garanties supplémentaires et les usages commerciaux. Il sera présumé que la clause d'exclusion des frais de recouvrement prévue à l'article 8 a été détournée.
La pratique répétée de délais abusifs ne peut être considérée comme une pratique commerciale normale. De telles pratiques seront également considérées comme abusives et seront attaquables au même titre que les clauses des entités visées au paragraphe 4 du présent article.
Pour déterminer si une clause ou une pratique est abusive à l'égard du créancier, il sera tenu compte, entre autres facteurs, si le débiteur a une raison objective de s'écarter du délai de paiement et du type légal d'intérêts de retard prévus à l'article 4.1 et à l'article 7.2 respectivement ; la nature du bien ou du service sera prise en compte ou s'il s'agit d'un écart grave aux bonnes pratiques commerciales contraire à la bonne foi et à la loyauté.
De même, pour déterminer si une clause ou une pratique est abusive, il sera pris en compte, compte tenu de toutes les circonstances de l'espèce, si elle sert principalement à fournir au débiteur des liquidités supplémentaires aux dépens du créancier, ou si le donneur d'ordre impose à ses fournisseurs ou sous-traitants des conditions de paiement qui ne sont pas justifiées en raison des conditions dont il est lui-même bénéficiaire ou pour d'autres raisons objectives
– Troisième disposition transitoire. Contrats préexistants.
Ils feront l'objet aux dispositions de la loi 3/2004, du 29 décembre, qui établit des mesures pour lutter contre la délinquance dans les opérations commerciales, avec les modifications introduites dans la présente loi, l'exécution de tous les contrats à compter d'un an à compter de leur entrée en vigueur, même s'ils avaient été conclus antérieurement. (24 février 2014)
