- Administración abierta
Una década de reconocimientos: los galardones especiales para celebrarlo
El diario El País publica el artículo "Ley catalana de transparencia: una década, dos velocidades", con la participación de varios expertos que destacan la labor llevada a cabo por el Consorci AOC. Hagamos un resumen del artículo, añadiendo la visión de la AOC de esta etapa:
Cambio cultural
La Ley supuso un punto de inflexión en la cultura organizacional de los servidores públicos, poniendo énfasis en la difusión de datos y la facilitación del acceso ciudadano a la información. A raíz de las exigencias de la Comisión Europea y la presión ciudadana, se reguló por primera vez el derecho de la ciudadanía a tener acceso a la información de interés público en sintonía con los estándares internacionales.
Una década de avances
La ley cumple diez años, con un balance por lo general positivo.
- se ha realizado un enorme esfuerzo de abrir información: todas las administraciones catalanas disponen de un portal de transparencia y publican datos abiertos de los principales ámbitos de gestión pública.
- el artículo dice que “Los expertos coinciden en alabar el trabajo realizado por la AOC para poner al alcance de todas las entidades las herramientas para cumplir las exigencias.”
- la Red de Gobiernos Abiertos ha sido un excelente ejemplo de colaboración entre la Generalitat, el mundo local y la AOC. Gracias a su trabajo, el grado de cumplimiento de las administraciones locales de Catalunya es el doble que en el resto de España.
- la GAIP - Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública ha funcionado muy bien como mediador de conflictos ágil, eficiente y sin coste, a pesar de las limitaciones.
Brecha entre Administraciones
La Ley exige los mismos requisitos al Ayuntamiento de Gisclareny con 30 habitantes que en Barcelona, lo que no es viable, ni realista. Ésta es una de las debilidades de la Ley que provoca una enorme diferencia en su cumplimiento entre los municipios grandes y pequeños.
retos pendientes
Durante estos 10 años de aplicación práctica de la Ley existen muchos aprendizajes que debemos tener en cuenta. Algunos destacados son:
- es necesario rebajar el nivel de exigencia a las entidades de pequeño tamaño o bien dotar de muchos más recursos supramunicipales que los apoyen.
- es necesario un régimen sancionador efectivo: en 10 años no ha habido ninguna sanción (o casi ninguna), a pesar de los incumplimientos.
- es necesario fortalecer la Comisión de Garantía del Derecho a la Información Pública. Ha funcionado muy bien y podría realizar más trabajo con más recursos, más competencias y más autonomía.
- es necesario reforzar la transparencia de las actividades con los grupos de interés que influencian las políticas públicas.
- es necesario permitir las solicitudes de derecho de acceso anónimas
- es necesario potenciar la apertura de datos relevantes, sobre todo, en los ámbitos que permiten evaluar la calidad de los servicios públicos.
- es necesario promover la transparencia por defecto, automatizando la publicación de información en los portales de transparencia a partir de la apertura sistemática de los datos de los sistemas de información.
- y es necesario el despliegue de los procesos de participación ciudadana en todas las administraciones.
Más información:
> Artículo de El País: https://elpais.com/espana/catalunya/2024-12-29/ley-catalana-de-transparencia-una-decada-dos-velocidades.html
> Jornada “10 años de la Ley 19/2014, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno”