La Comisión Ejecutiva del Consorci AOC ha acordado impulsar el servicio Decidim Cataluña para garantizar que todos los gobiernos locales de Cataluña tengan las herramientas para desarrollar procesos de participación ciudadana para dar cumplimiento a la Ley de Transparència de Cataluña, con un servicio compartido, colaborativo y sin coste para los entes usuarios, con especial énfasis en la realidad de los municipios pequeños.
El acuerdo está condicionado a la aprobación de la financiación, por un período de 4 años, por parte de la Generalidad de Cataluña que se concretará mediante un acuerdo de Gobierno que se espera que se tomará en el mes de julio de este año. A partir de la confirmación de la financiación el Consorci AOC iniciará los trámites de pujas para prestar este nuevo servicio. Si no hay retrasos a finales de 2021 se harán las primaseres pruebas pilotos.
Estas actuaciones se derivan de laacuerdo del Plenario de la Red de Gobiernos Transparentes de Cataluña de julio de 2020, de impulsar la plataforma Decidim Cataluña en el mundo local y la decisión de la Secretaría de Transparència y Gobierno Abierto de la Generalidad de Cataluña de encargar al Consorci AOC la prestación de este servicio a los gobiernos locales.
Decidim Cataluña, un proyecto colaborativo
El objetivo es ofrecer al mundo local mediante un servicio integral "llave en mano", que incluya aspectos tecnológicos, así como de acompañamiento en la gestión de los procesos participativos. El rol de la AOC es el prestar el servicio tecnológico de Decidim Cataluña, ponerlo a disposición de los entes locales que lo deseen, ofrecer un soporte técnico y realizar los desarrollos que garanticen su evolución de acuerdo a las necesidades.
Las tareas de asesoramiento, formación y acompañamiento en los procesos de participación para las administraciones con menos recursos se realizarán a través de las Diputaciones, la propia Generalitat y Localret, cuyo modelo de gobernanza está pendiente de concretar. Estas tareas son fundamentales por el éxito de las iniciativas de participación ciudadana.
El servicio se ofrecerá durante la fase piloto, prioritariamente, en las demarcaciones de Tarragona y Lleida, donde las respectivas diputaciones no ofrecen actualmente el servicio Decidim. Los ayuntamientos de las provincias de Barcelona y Girona deben dirigirse a sus respectivas Diputaciones si están interessadas al utilizar el servicio Decidim, pues actualmente éstas ya están ofreciendo este servicio.
Desde la Red de Gobiernos de Cataluña se quiere replicar el éxito conseguido en el ámbito de Transparència, donde el 99,8% de las administraciones locales disponen de un portal con una solución propia o bien con la solución común que facilita la AOC que se ha convertido en un estándar utilizado por 1.200 entes locales.
Mejoras en Decidim
La memoria asociada al acuerdo destaca un conjunto de mejoras de la aplicación que deben desarrollarse en los próximos 4 años. Éstas deben servir para evolucionar la plataforma a un modelo multi-administración, implantar mejoras demandadas y consolidar la integración del servicio Decidim Cataluña con otros servicios digitales ampliamente utilizados. Éstas son:
- Integración de la solución Decidim con VALID para fomentar el uso de los servicios de identidad digital reconocidos y, concretamente, elidCAT Móvil para fomentar la participación ciudadana en consultas, elaboración de propuestas o apoyar proyectos.
- Integración del servicio con el padrón de habitantes (mediante Via Oberta) para gestionar eficientemente los procesos participativos que están restringidos a los ciudadanos empadronados
- Integración del servicio con EACAT para facilitar el control y autogestión de los usuarios por parte de cada ente, tanto del ámbito local, como de la Generalitat.
- Funcionalidad de multi-administrador, que permita a un ente la gestión de diversas instancias de Decidim dentro de su ámbito de competencias.
- Se planteará la incorporación de un módulo integrado de votación presencial y electrónica con todas las garantías jurídicas y seguridad.
- Integración de registro con redes sociales para facilitar la presentación de propuestas con identidad digital básica que facilita su seguimiento.
- Se evaluará la incorporación de un módulo que permita a los ciudadanos definir sus ámbitos de interés (territorial y/o temático) y recibir comunicaciones personalizadas y proactivas de las oportunidades de participación ciudadana en procesos que las administraciones catalanas impulsan o bien elaboran.
Adicionalmente, los entes públicos y la ciudadanía nos pueden enviar sus ideas y propuestas a través de la plataforma de “Mejoramos la AOC.
La apuesta por el “Decidim” en Cataluña
Decidim es una plataforma digital de participación ciudadana desarrollada con software libre, nacida y promovida por el Ayuntamiento de Barcelona en 2016, y que actualmente ya se utiliza en más de 100 ciudades y en 20 países del mundo.
El servicio Decidim Cataluña toma como punto de partida el éxito de las iniciativas promovidas desde el Ayuntamiento de Barcelona, la Diputación de Barcelona, la Diputación de Girona, el Consorcio Localret y la propia Dirección General de Participación Ciudadana y Procesos Electorales, y que ya cuenta con muchas experiencias de implantación territorio exitosas y una comunidad muy activa.
