El pasado 15 de mayo la APDCAT presentó el informe de la Auditoría 1/2018, sobre los portales de la transparencia, un completo informe para verificar el cumplimiento de la legislación sobre protección de datos personales, en la publicidad activa en los portales de la transparencia.
El informe recoge una serie de pautas generales aplicables a cualquier información que deba publicarse en los portales de la transparencia. En este sentido, recuerde que desde los entes locales debe velar para que esta ponderación entre los deberes de transparencia y la protección de datos sea una realidad. A continuación un pequeño resumen:
Pauta 1: No publique datos personales si no dispone de base jurídica
Pauta 2: No difunda más datos personales de los necesarios para la finalidad de transparencia (ejemplos: número completo del DNI conjuntamente con nombre y apellidos, firmas manuscritas o DNI en las firmas electrónicas).
Pauta 3: Vele para que los datos sean correctos y actualizados.
Pauta 4: Evite difundir datos más allá del plazo aplicable.
Pauta 5: Informe a los afectados de que sus datos se publicarán.
Pauta 6: Establezca medidas para limitar el uso abusivo de los buscadores de internet.
Cabe destacar que el informe va mucho más allá de las pautas generales e incluye también una serie de pautas específicas para distintos conjuntos de datos. Para más información puede consultar el detalle del informe.
Desde la Red de Gobiernos Transparentes estamos analizando detalladamente los diferentes ámbitos donde la APDCAT hace recomendaciones, y ya hemos empezado a incorporar cambios en los portales de transparencia, sobre todo en los ítems de carácter automático que ponemos a su disposición. Concretamente:
Convocatorias de personal
Hemos sustituido la publicación actual de convocatorias de personal para incorporar sólo aquellas convocatorias existentes a partir del año de entrada en vigor de la Ley catalana 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTC).
En este sentido, todas las convocatorias públicas disponibles en los portales son a partir del 1 de enero de 2015. Si posteriormente el reglamento de la LTC limita el plazo de publicación (actualmente en trabajo) lo adecuaremos.
Resultados de las convocatorias de personal
Se ha sustituido la publicación actual de los resultados de las convocatorias de personal incorporando únicamente las convocatorias ya resueltas. También se ha añadido una condición a la fecha de publicación, concretamente se publican los resultados de las convocatorias a partir del 1 de enero de 2015.
Estatutos
Se ha sustituido la publicación actual de los estatutos incorporando sólo los estatutos vigentes.
Ordenanzas reguladoras y reglamentos
Se ha sustituido la publicación actual de las ordenanzas reguladoras y reglamento incorporando sólo las vigentes.
Ordenanzas fiscales
Se ha sustituido la publicación actual de las ordenanzas fiscales incorporando sólo las vigentes.
Convocatorias de subvenciones y ayudas
Hemos sustituido la publicación actual de los resultados de las convocatorias de subvenciones y ayudas de las administraciones locales, incorporando únicamente la información de los últimos 5 años, que automáticamente iremos sustituyendo.
Otras mejoras que estamos llevando a cabo
Paralelamente estamos trabajando para que en la próxima versión del portal no se indexe de forma automática y por defecto en buscadores (tipo google, bing…), la información asociada a datos personales, mediante la implantación de mecanismos que impidan a los buscadores externos de internet indexar los contenidos.
Por último recordaros que la clave es la ponderación y anonimización en origen, sea en el momento de realizar un acta de pleno o de junta de gobierno, una publicación de una convocatoria de ayudas y subvenciones, o una relación de proveedores, adjudicatarios y contratistas, etc.
Desde la Red de Gobiernos Transparentes seguimos trabajando para mejorar los portales en sus contenidos, visualización y ponderación de los datos personales donde sea posible, con la misión de potenciar la transparencia y hacerla más cercana a la ciudadanía, pero recuerde que, a pesar de la automatización en origen que proponemos, desde los entes local tiene una tarea importantísima de revisión, mantenimiento y publicación de información pública en los portales.
