Katalog der kommunalen Verfahren
Gemeinsamer und standardisierter Verfahrenskatalog der lokalen Körperschaften in Katalonien
Hintergrund Gemäß Artikel 10 des Gesetzes 29/2010 vom 3. August über die Nutzung elektronischer Medien im öffentlichen Sektor Kataloniens müssen die lokalen Behörden die Öffentlichkeit über die Verfahren informieren, die in ihrem Interesse liegen und insbesondere darüber, dass die auf die rechtlichen und technischen Anforderungen verweist und die Begriffe und die Bedeutung des Schweigens präzisiert. In diesem Sinne haben die lokalen Verwaltungen seit der Verabschiedung des Gesetzes 11/2007 über den elektronischen Zugang der Bürger zu öffentlichen Dienstleistungen verschiedene Initiativen zur Identifizierung und Systematisierung dieser Informationen durchgeführt. Diese Aufgabe der Katalogisierung der verschiedenen Verfahren, die der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden, wurde in letzter Zeit durch zwei Gesetze mit großer Tiefe verstärkt: Gesetz 19/2014 über Transparenz, Zugang zu öffentlichen Informationen und verantwortungsvolle Staatsführung und vor allem Gesetz 39 /2015 des Gemeinsamen Verwaltungsverfahrens der öffentlichen Verwaltungen, das das Gesetz 11/2007 über den elektronischen Zugang der Bürger zu öffentlichen Dienstleistungen aufhebt und seit dem 2. Oktober 2016 in Kraft ist. Vor diesem Hintergrund hat das AOC-Konsortium in den letzten Monaten nach dem im Gesetz 29/2010 anerkannten Prinzip der Zusammenarbeit und Zusammenarbeit eine Arbeitsgruppe aus Technikern der Provinzräte von Barcelona, Girona, Lleida und Tarragona gefördert hat, um Strategien auszutauschen und gemeinsame organisatorische und technologische Lösungen zu entwickeln, und die Die erste Aufgabe dieser Arbeitsgruppe besteht darin, einen gemeinsamen Verfahrenskatalog zu erstellen, um ihn den lokalen Behörden in Katalonien zur Verfügung zu stellen, in dieser Version 1.2 angepasst an dieGesetz 39/2015 über das gemeinsame Verwaltungsverfahren der öffentlichen Verwaltungen. Ziele und Umfang Die Arbeitsgruppe zur Erarbeitung eines Katalogs von Verfahren, die den katalanischen lokalen Gebietskörperschaften gemeinsam sind, vereinbarte als Ziele:
- Bereiten Sie einen Katalog vor, der in einer ersten Phase den Großteil der Verfahren abdeckt, die alle Räte haben. In einer zweiten Phase werden die von bestimmten Räten geforderten Verfahren je nach Größe oder territorialen Besonderheiten behandelt.
- Einen an das Gesetz 39/2015 über das gemeinsame Verwaltungsverfahren der öffentlichen Verwaltungen angepassten Vorschlag machen, der aus regulatorischer Sicht ständig aktualisiert werden kann.
- Förderung der Nutzung des Datenkatalogs und der interoperablen Dokumente nach Art. 21 nach Gesetz 29/2010.
- Die Entwicklung von Standarddienstleistungscharta, die diese Verfahren beinhalten können, damit die Räte sie als Referenz bei der Implementierung ihres Transparenzportals haben können.
In Verbindung mit dem Gesetz 19/2014 über Transparenz und verantwortungsvolle Staatsführung sowie mit dem Gesetz 39/2015 über das gemeinsame Verwaltungsverfahren der öffentlichen Verwaltungen hat sie es für angebracht gehalten, bei der Einbeziehung dieser Arbeiten Fortschritte zu machen Änderungen im Katalog der bestehenden Verfahren in der elektronischen Verarbeitungslösung e-TRAM des AOC in verschiedenen Phasen:
- Erstes Halbjahr 2017: Anpassung an Gesetz 39/15 der aktuellen Verfahren in den neuen Akten und Formularen und Einsatz der neuen Akten und Formulare in den bestehenden Verfahren in e-TRAM.
- Zweites Halbjahr 2017: Schaffung neuer Verfahren in der e-TRAM, die nach den Standards des gemeinsamen Katalogs definiert sind.
Die Endergebnisse dieser Arbeitsgruppe waren wie folgt:
- Analyse und Definition von über 100 kommunalen Verfahren
- Definition des beschreibenden Dateimodells zur Beschreibung der Verfahren gemäß Gesetz 39/2015
- Veröffentlichung des Katalogs der kommunalen Verfahren in einem Dokument PDF
- Arbeiten Sie daran, diese Verfahren in die e-TRAM-Lösung zu integrieren (in verschiedenen Phasen und im Laufe des Jahres 2017).
Katalog der kommunalen Verfahren 1.-Modell der Beschreibung des Verfahrens Zur Beschreibung der einzelnen Verfahren wurde ein Dateiformular mit den folgenden beschreibenden Feldern erstellt:
- Name des Verfahrens
- Beschreibung
- Zuständige / Verantwortliche Stelle
- Verarbeitungsbereich
- Thematische Klassifizierung
- Wer kann danach fragen
- Verarbeitungskanäle
- Zeitraum des Jahres, in dem es angefordert werden kann
- Bewerbungsschluss
- Voraussetzungen
- Preu
- Zahlungsmittel
- Daten und Dokumente
- Formen des Verfahrens
- Vorschriften
- Durchschnittliche Auflösungszeit
- Verwaltungsstille
- Geltendmachung von Ansprüchen
- Weitere Informationen von Interesse
2.-Klassifizierung von Verfahren Die kommunalen Verfahren sind nach Funktionsbereichen nach folgenden Kriterien gruppiert:
- Bürgerservice
- Bildungszentren
- Einstellung
- Sport, Kultur und Freizeit
- Finanzen, Steuern, Gebühren und öffentliche Preise
- Einwohner der Volkszählung
- Gesundheitswesen
- Wasser- und Abwasserdienste
- Friedhofsdienste
- Öffentliche Verkehrsmittel und Mobilitätsdienste
- Urbanismus, Aktivitäten und Umwelt
- Öffentliche Straße