Am 18. und 19. Juni fand der Tecnocampus in Mataró statt. dritte Ausgabe des Kongresses für öffentliches Management, organisiert von derKatalanischer Verband für öffentliches ManagementDas Treffen brachte fast 500 Führungskräfte aus dem öffentlichen Sektor, Akademiker und Experten zusammen, um über die großen Herausforderungen für die katalanische Verwaltung zu reflektieren und konkrete Vorschläge für eine engere institutionelle Zusammenarbeit zu erarbeiten.eresagil, effizient und transparent.
Das AOC war mit zwei sich ergänzenden Interventionen anwesend: der von Miquel Estapé, Regisseur, konzentrierte sich auf die Möglichkeiten der künstlichen Intelligenz für die lokale Welt und die von Genís Vives, Rechtsberatungstechniker, sich der Datenverwaltung und Interoperabilität widmen.
KI als Chance zur Transformation von Verwaltungen
In seiner Rede Miquel Estapé, Direktor des AOCAusgehend von einer klaren Diagnose: Die katalanischen Verwaltungen sind zwar hochgradig digitalisiert, aber noch wenig transformiert. Dieser Unterschied ist entscheidend, und der Schlüssel zu seiner Überwindung liegt darin, alles aus der Perspektive des Gemeinwohls zu betrachten.
Hier eröffnet künstliche Intelligenz eine echte Chance für Transformation: hin zu inklusiveren und benutzerfreundlicheren Diensten, die effizienter sind – mit Einsparungen und kürzeren Fristen – und in der Lage sind, nützliches Wissen zu generieren (Einblicke) und sogar neue Dienstleistungen ermöglichen, die vorher undenkbar gewesen wären.
Diese Transformation ist genau die Mission des AOC, und das Shared-Services-Modell ist sein Hebel. Die Logik lautet: „Mehr durch mehren“. Angesichts der Vielfalt und der begrenzten Ressourcen der lokalen Akteure – schließlich sind 90 % der Organisationen sehr klein – ermöglichen Shared Services selbst kleinsten Organisationen den Zugang zu denselben Kapazitäten. Hinzu kommen offene Innovation und eine Kultur des Wissens-, Lösungs- und Datenaustauschs.
All dies ist bereits in konkrete Projekte mit greifbaren Vorteilen umgesetzt worden, wie zum Beispiel Lösungen für Videoidentifikation mit Gesichtserkennung, die es 600.000 Menschen ermöglicht hat, aus der Ferne einen Ausweis zu erhalten idCAT Mobil und Zugang zu ihren digitalen Rechten. Oder die Chatbots mit generativer KI Unterstützung für die Nutzung von AOC-Diensten, wodurch die Pflegekapazität bei gleichem Budget verdreifacht werden konnte;
Diese Möglichkeiten sind jedoch nur im Rahmen einer ethischen und verantwortungsvollen KI nachhaltig: Berichte von transparència algorithmisch für alle Fälle, ein vielfältiges Team, das unterschiedliche Perspektiven einbringt, und die Fähigkeit, der Versuchung zu widerstehen, zu schnell voranzuschreiten.
Kurz gesagt, die Chancen sind außergewöhnlich, doch es gilt, sie richtig zu nutzen: KI-Technologie beschleunigt den Wandel, aber Transformation wird von Menschen vollzogen, und ihre Grundlage bilden Daten – deren Qualität, deren Verwaltung und der Wille, sie zu teilen. Wie Estapé Genís Roca zitierte: „Alles geht sehr schnell, aber nichts wird schnell sein.“ Deshalb muss die Methodik auf Lernen durch Innovation basieren: Experimentieren mit geringem Risiko – auf persönlicher, Gruppen- und Organisationsebene –, Validieren und schließlich Skalieren.
Daten, Interoperabilität und die Rolle des AOC im nationalen Ökosystem
Aus der Hand des Rechtsberatungstechnikers Genis VivesDie AOC nahm am Runden Tisch des Bereichs 4 „Organisation öffentlichen Handelns im Hinblick auf die neue Gesellschaft (II)“ teil, der sich mit dem Umgang mit Daten befasste: Datenschutz und massenhafte Datennutzung, die Abschaffung von Papier und die Reduzierung der Dokumentationspflichten von Bürgern sowie die Interoperabilität zwischen Verwaltungen. An demselben Tisch nahmen auch Laura Sunyol, Direktorin für Innovation und digitale Transformation des Stadtrats von Mataró, und Andreu Francisco, Direktor von Localret, teil.
Die Kernaussage knüpft an die von Estapé an: Katalonien hat die Verwaltung weitgehend digitalisiert, doch die aktuelle Herausforderung liegt in der Transformation. Diese erfordert einen tiefgreifenden kulturellen und organisatorischen Wandel, da die rechtlichen und technologischen Rahmenbedingungen bereits gegeben sind. In diesem Ökosystem spielt die Verwaltungseinheit AOC eine Schlüsselrolle, da sie die Transformation von der kleinsten lokalen Einheit bis hin zur Generalitat von Katalonien ermöglicht. Heute verzeichnen die gemeinsamen Dienste täglich 2,5 Millionen Vorgänge von Bürgern, Unternehmen und Behörden sowie 93 Millionen Datenaustausche zwischen den Behörden.
Diese Arbeit ist sinnvoll, da Bürgerinnen und Bürger öffentliche Dienstleistungen schätzen: Laut Daten des CEO 2025 bewerten sie diese mit 7,9 von 10 Punkten, und selbst diejenigen, die sie nie nutzen, messen ihnen eine Bedeutung von 5 von 10 Punkten bei. Dieses Vertrauen in gute öffentliche Dienstleistungen – einschließlich digitaler – ist eine Garantie für öffentliche Legitimität und Demokratie. Dennoch ist der Weg noch weit: Laut der AOC-Methodik schöpfen wir im Bereich Interoperabilität erst etwa 20 % des Potenzials für eine effektive Nutzung aus.
Vives konzentrierte sich insbesondere auf proaktive und personalisierte Dienstleistungen. Gesetz 9/2025 hat diese als Bürgerrecht eingeführt, gleichzeitig muss jedoch gemäß den Kriterien der APDCAT eine ausdrückliche Einwilligung eingeholt werden. Es gibt jedoch internationale Referenzen wie beispielsweise dieGeburtsgeld aus ÖsterreichHierbei basiert der proaktive Service auf einem gesetzlichen Standard und bedarf daher keiner Einwilligung. Die Schlussfolgerung ist praktisch: Es gilt, konkrete Probleme zu identifizieren und gemeinsam mit den Gesetzgebern rechtliche Grundlagen zu schaffen, die einen noch proaktiveren Service ermöglichen.
Abschließend hob er die Bedeutung der gemeinsamen lokalen Datenplattform hervor, die vom AOC in Zusammenarbeit mit dem Smart Local Government Network betrieben wird. Sie bietet eine hervorragende Gelegenheit, den Wert von Daten des öffentlichen Sektors weiter zu steigern – stets durch gute Regierungsführung und Qualitätssicherung.
