منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تدعو إلى تعزيز التوجه نحو تحقيق الأثر في استراتيجيات الحكومة الرقمية: تقرير آفاق 2026
سهم
نشرت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للتو أول تقرير لها توقعات الحكومة الرقمية 2026تقرير يرصد مستوى النضج الرقمي في 36 دولة عضواً و8 دول مرشحة للانضمام. ويلخص عنوانه الفرعي، "من الأسس إلى التأثير التحويلي"، بدقة الوضع الراهن: فقد أرست الحكومات بالفعل جزءاً كبيراً من البنية التحتية الرقمية، ويكمن التحدي الآن في تحويلها إلى تأثير حقيقي وملموس على المواطنين والشركات.
يُعدّ هذا الكتاب قراءةً بالغة الأهمية لدولة مثل كاتالونيا، التي التزمت لأكثر من عقدين من الزمن بإدارة رقمية قائمة على خدمات مشتركة وقابلة للتشغيل البيني. نشارككم هنا أهمّ النقاط ورؤية جمعية كاتالونيا.
تقدم حقيقي، لكنه غير متساوٍ.
يرسم التقرير صورة لقطاع عام أكثر نضجاً بشكل واضح مما كان عليه قبل عامين، ولكنه لا يزال يفتقر إلى التماسك والتكامل الكافيين في العمليات اليومية.مؤشر الحكومة الرقمية (DGI) ارتفع مؤشر البيانات المفتوحة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية من متوسط 0,61 في عام 2023 إلى 0,70 في عام 2025، أي بتحسن قدره 14%، حيث أحرزت جميع الدول تقريبًا تقدمًا.بياناتناكما ارتفع أيضًا من 0,48 إلى 0,53، وإن كان ذلك بشكل أكثر تواضعًا.
لكن الرسالة الأساسية هي ما يجب أن يمثل التحدي الأكبر لنا: هناك فجوة مستمرة بين الاستراتيجية والتنفيذتحقق الحكومات نتائج ممتازة في تحديد التوجهات الاستراتيجية (0,87) وتطبيق أدوات السياسة العامة (0,80)، لكنها تقصر في التنفيذ (0,78)، والأهم من ذلك، في المتابعة والتقييم (0,65). بعبارة أخرى: لم تعد المشكلة تكمن في غياب الاستراتيجيات أو الأطر التنظيمية، بل في صعوبة ترجمتها بشكل متسق إلى ممارسات عملية على نطاق واسع.
أربع أولويات للمرحلة القادمة
يُحدد التقرير أربعة مجالات ينبغي تركيز الجهود فيها. وفي جميع هذه المجالات، تُقدم التجربة الكاتالونية الكثير من الدروس.
1.- الانتقال من الأساسيات إلى الأنظمة القابلة للتشغيل البيني المعتمدة على نطاق واسع. إن البنية التحتية الرقمية العامة، ومنصات تبادل البيانات، والهوية الرقمية، والبوابات الموحدة، والحوسبة السحابية، متاحة بالفعل في معظمها. ويكمن التحدي في جعلها قابلة للاستخدام فعلياً: ففي المتوسط، لا يتوفر منها إلا القليل. 63% من المؤسسات العامة تتبادل الإدارة البيانات داخلها من خلال أنظمة التشغيل البيني الوطنية. وهنا تنطلق كاتالونيا من موقع قوي: خدمات مثل Via Oberta لسنوات، سمحت هذه الأنظمة للإدارات بالتحقق من البيانات فيما بينها مباشرةً، بدلاً من مطالبة المواطنين بها مراراً وتكراراً. وهذا هو بالضبط ما مبدأ "مرة واحدة فقط" (مرة واحدة فقط) التي تضعها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في صميم الحكومة الاستباقية والتي يوضحها التقرير، من بين أمور أخرى، من خلال منصة وساطة البيانات التابعة للدولة الإسبانية.
2.- تعزيز الاستثمار والمهارات لتحقيق التأثير. تقوم معظم الحكومات بالفعل بتقييم المشاريع الرقمية قبل البدء بها وتخصص لها تمويلاً، لكن ما بعد التقييم لا يزال يمثل مشكلة عالقة: فقط واحد من كل أربعة بلدان يتحقق بشكل منهجي مما إذا كانت المشاريع الرقمية المكتملة قد حققت النتائج المرجوة. والأمر الأكثر إثارة للقلق فيما يتعلق بالمواهب: فقط ست دول من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية يجب أن تتبنى الحكومة استراتيجية مخصصة لتطوير المهارات الرقمية لموظفيها العموميين. فبدون الكفاءات المناسبة، يستحيل إدارة الذكاء الاصطناعي بمسؤولية، وإدارة العلاقات المعقدة مع مزودي التكنولوجيا، وضمان استدامة الإصلاحات على المدى الطويل.
3- توسيع نطاق تبني الذكاء الاصطناعي الموثوق. في معظم دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، يُستخدم الذكاء الاصطناعي بالفعل في مجال حكومي واحد على الأقل، ولدى معظمها استراتيجيات وهيئات رقابية وبرامج تدريبية. لقد انتقلنا من مرحلة التجريب إلى مرحلة الدمج المبكر. والآن، نحتاج إلى تهيئة الظروف اللازمة لكي يُحقق الذكاء الاصطناعي نتائج موثوقة على نطاق واسع: المزيد من التدريب المتخصص، والمزيد من الدعم للمشتريات العامة للذكاء الاصطناعي (المتوفرة اليوم في أكثر من نصف الدول بقليل)، وقبل كل شيء، المزيد من القدرة على قياس أثره - فاليوم فقط... 28% تقوم الدول بذلك بشكل منهجي. الضمانات (سجلات الخوارزمية، transparència تعتبر عمليات التحقق الخوارزمية (قبل وبعد النشر) أساسية للحفاظ على الثقة.
4.- تقديم خدمات أكثر تكاملاً وتركيزاً على الإنسان. أحرزت الحكومات تقدماً في معايير الخدمة ومشاركة المستخدمين، ولكن فقط 28% يقيس هذا النهج بشكل منهجي الأعباء التي تفرضها الخدمات على المواطنين. ويكمن السبيل في ربط القنوات، وتبادل البيانات بشكل آمن بين الوكالات، والتحرك نحو خدمات استباقية أن يتم توقع الاحتياجات قبل أن يضطر الشخص إلى طلب أي شيء. وهنا تتضافر قابلية التشغيل البيني والهوية الرقمية وحوكمة البيانات الجيدة.
الثقة، الخيط الذي يربط كل شيء معًا
هناك معلومة واحدة تتخلل التقرير بأكمله، ولا ينبغي إغفالها: فقط 52% يثق 80% من الناس، في المتوسط عبر 30 دولة من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، بأن حكوماتهم ستستخدم بياناتهم الشخصية لأغراض مشروعة. ولا يعتمد التقدم الرقمي على التكنولوجيا فحسب، بل يعتمد أيضاً على الحوكمة الرشيدة، والقوى العاملة الماهرة، والضمانات الموثوقة. فالثقة ليست أمراً ثانوياً، بل هي الشرط الأساسي الذي يمكّن المواطنين من تبني الخدمات الرقمية واستخدامها، وهي الخدمات التي تتطلب جهوداً جبارة لتطويرها.
ماذا نحصل من ألكساندريا أوكاسيو كورتيز؟
يتوافق تشخيص منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مع خارطة الطريق التي كنا نروج لها في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية: فالأمر لا يتعلق كثيراً بمواصلة تراكم منصات جديدة بقدر ما يتعلق بضمان استخدام المنصات الموجودة لدينا بالفعل بطريقة معممة، وأن تتدفق البيانات بجودة وأمان بين الإدارات، وأن تنمو المواهب الرقمية في القطاع العام، وأن يتم قياس كل مشروع بالقيمة التي يقدمها للناس.
تتمتع كاتالونيا ببنية تحتية رقمية ممتازة. ويتمثل التحدي، الذي تشترك فيه مع بقية حكومات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، في تحويلها بشكل حاسم إلى تأثير تحويليخدمات أبسط وأكثر استباقية وأكثر موثوقية، وإدارة قادرة على التكيف مع الوتيرة التي يتطلبها عالم اليوم.
المصدر: منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2026)، آفاق الحكومة الرقمية 2026: من الأسس إلى التأثير التحويلي، منشورات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، باريس. https://doi.org/10.1787/0496b2bc-en
