بنت كاتالونيا، برؤية طويلة الأمد وروح تعاونية، أسلوبها الخاص في التحول الرقمي للإدارة العامة. نموذجٌ تتعاون فيه حكومة كاتالونيا مع المجتمع المحلي لضمان عدم إهمال أي مواطن أو بلدية. وهذه هي النتائج.
نموذج نتاج التعاون
في كاتالونيا، لدينا اتحاد الإدارة المفتوحة في كاتالونيا (AOC)، الذي تأسس على أساس التعاون وبرؤية وطنية طويلة الأمد. ويتمثل هدفه في تقديم حلول مشتركة تستجيب للتحديات المشتركة للتحول الرقمي الذي تواجهه 2.250 جهة حكومية كاتالونية.
ويتم ذلك ضمن إطار من الحوكمة المشتركة بين حكومة كاتالونيا والعالم المحلي، وهو ما يشكل في حد ذاته ما نسميه نموذج مشترك للتحول الرقمي في كاتالونيانموذج فريد من نوعه، لا مثيل له في بقية أنحاء الولاية أو على نطاق دولي.
نموذج يحقق النتائج
لا يُعدّ هذا النموذج مجرد إعلان نوايا، بل يُقدّم نتائج واضحة وقابلة للقياس. ووفقًا لدراسة أُعدّت باستخدام بيانات مفتوحة، فإنّ الإدارات المحلية في كاتالونيا تقود بوضوح التحوّل الرقمي للدولة.
الأرقام تتحدث عن نفسها:
- 100٪ تضمن مجالس المدن ومجالس المقاطعات بالفعل الحقوق الرقمية الأساسية للمواطنين والشركات: الحق في المعالجة، في transparència والتعاقد الإلكتروني.
- 70٪ يتم تنفيذ جميع الطلبات والإجراءات اليوم بالوسائل الإلكترونية.
- تُستخدم الخدمات العامة بشكل مكثف للغاية، سواء من قبل الإدارة نفسها أو من قبل المواطنين، مع 2,5 مليون معاملة تجارية يومياً.
- 80٪ أعرب عدد من المواطنين عن رضاهم أو رضاهم الشديد في استبيانات التقييم.
التحول الرقمي مع الإنصاف الإقليمي
تكمن وراء هذه البيانات فكرةٌ تُشكّل جوهر النموذج. وتضمن حلول AOC المشتركة ذلك. يتمتع جميع مواطني كاتالونيا بخدمات عامة رقمية عالية الجودة، أينما كانوا ومهما كان حجم مجلس بلديتهم..
بهذا المعنى، يُعدّ التحوّل الرقمي أكثر بكثير من مجرد تحديث تكنولوجي: إنه عدالة جغرافية. إنه ضمان تمتع سكان بلدة صغيرة في جبال البرانس بنفس الحقوق الرقمية التي يتمتع بها سكان برشلونة.
التحول الرقمي الفعال: وفورات سنوية بقيمة 744 مليون
كما يتميز هذا النموذج بكفاءة عالية للغاية. ففي عام 2025 وحده، حققت إعادة استخدام الخدمات المشتركة وقابلية التشغيل البيني وفورات بلغت 744 مليون يورو لجميع الإدارات الكاتالونية.
المنطق بسيط وفعّال: يُبنى مرة واحدة ويُشارك فيه الجميع. كل يورو يُستثمر في صندوق الاستثمار المشترك يُوفر 30 يورو للإدارات والمواطنين.
تؤكد هذه البيانات فرضية أساسية: التعاون والتنسيق هما جوهر النموذج المشترك للتحول الرقمي، حيث تعمل حكومة أيرلندا مع المجتمع المحلي لتحقيق المزيد من التقدم. ولتعزيز هذا النهج التعاوني في الحوكمة، يجري العمل حاليًا على إقرار مسودة النظام الأساسي الجديد لهيئة إدارة الأصول.
مجال جديد: البيانات والذكاء الاصطناعي
في السنوات الأخيرة، ركزت أنشطة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على الإدارة الرقمية والحكومة المفتوحة. والآن، تمتد روح التعاون هذه نفسها إلى مجال جديد: حلول البيانات المشتركة والذكاء الاصطناعي.
ينبع هذا التمديد من اتفاقية مارس 2025 التي أنشأت شبكة الحكومة المحلية الذكية، بهدف واضح: ضمان قدرة جميع البلديات - حتى أصغرها - على تحسين خدماتها العامة بفضل هذه التكنولوجيا الثورية.
تتولى رابطة المدن الإيطالية (AOC) تنسيق هذه المبادرة، ويجري تنفيذها من قبل اتحاد لوكالريت، والمجالس الإقليمية الأربعة، ومجلس مدينة برشلونة، وذلك بقناعة تحدد مسارها: يجب أن تكون التكنولوجيا في خدمة الناس، ويجب أن يكون استخدام الذكاء الاصطناعي أخلاقياً ومسؤولاً دائماً..
من الإدانة إلى الحقائق
وقد تُرجم هذا اليقين بالفعل إلى إجراءات ملموسة. وقد طبقت لجنة مكافحة الفساد منهجية من transparència خوارزمية لحالات الاستخدام التي تطورها، بما يتماشى مع أفضل الممارسات الدولية ومع سجل الذكاء الاصطناعي التابع لحكومة جنراليتات.
وفي إطار الشبكة نفسها، أنشأ مجلس مقاطعة برشلونة منصة Local.IA، وهي مجموعة من الأدوات العملية التي تساعد مجالس المدن على إدارة بياناتها وتطبيق الذكاء الاصطناعي بطريقة أخلاقية وشفافة. وقد أصبحت Local.IA معيارًا يُعتمد بالفعل من قبل مجالس المقاطعات الأربع وهيئة AOC نفسها. وهذا مثال آخر - وليس الأخير - على التعاون وإعادة الاستخدام.
