قصة 21 مليون معاملة غير مرئية: هكذا تتم العملية Via Oberta للسلطات المحلية
سهم
تخيّلوا لورا. تذهب إلى مبنى البلدية لتقديم طلب للحصول على المساعدة الاجتماعية. قبل عشر سنوات، كان عليها العودة إلى منزلها للحصول على إقرار ضريبة الدخل، وشهادة تسجيل، وربما حتى وثيقة من هيئة الخدمات الاجتماعية تثبت أنها لا تتلقى إعانات البطالة. ثلاث إجراءات، ثلاث نوافذ، ثلاثة طوابير.
اليوم، تغادر لورا مبنى البلدية حاملةً طلبها المسجل في إجراء واحد. لا تعلم لورا أنه في اللحظة التي توقع فيها، يكون مبنى البلدية قد اطلع بالفعل، دون علمها، على دخلها من ضريبة الدخل على العمالة الماهرة، وسجلها، ووضعها في نظام التأمين الاجتماعي. لم يتم تبادل أي أوراق. هناك مبدأ بسيط وراء ذلك: لا ينبغي للإدارة أن تطلب من المواطنين بيانات موجودة بالفعل لدى إدارة عامة أخرى. هذه المعاملات غير المرئية Via Obertaوفي عام 2026 (حتى أغسطس) أكثر من21 مليون، فقط من قبل السلطات المحلية الكاتالونية.
خدمة تعمل في الخفاء
Via Oberta هي البنية التحتية التي تسمح لمجالس المدن والمجالس المحلية والمجالس الإقليمية والمنظمات ذات الصلة بالاطلاع على البيانات من الإدارات الأخرى - مثل DGT وAEAT وSEPE وCatSalut والضمان الاجتماعي والسجلات المدنية وغيرها الكثير - دون أن يضطر المواطن إلى العمل كوسيط، حاملاً آلة تصوير في يده.
لا يمكن تحقيق هذا الأسلوب في العمل إلا بفضل التعاون بين الإدارات، التي تتبادل البيانات اللازمة بشكل آمن لتقديم خدمات أفضل للمواطنين.
الأرقام الخاصة بعام 2026 تعطي المقياس الحقيقي لهذا العمل الأساسي:
21.235.944 استشارة أجرتها السلطات المحلية خلال العام (حتى شهر أغسطس).
671 كيانًا محليًا نشطًا خلال الاثني عشر شهرًا الماضية (867 إذا نظرت إلى التاريخ الكامل).
تراكمت 29 مليون استعلام في الأشهر الـ 12 الماضية، و304 مليون استعلام منذ بدء الخدمة.
هذه أرقام ضخمة يصعب تصديقها. لذا، يجدر بنا إلقاء نظرة فاحصة: من يقف وراء هذه المعاملات البالغ عددها 21 مليون معاملة، وما القصص التي ترويها؟
البطل بلا منازع: حركة المرور
Si Via Oberta لو كان لها شخصية رئيسية، لكانت هي سجل المركبات والسائقين التابع للإدارة العامة للنقل. مع 11.816.316 استعلامًا، يأخذ الأمر بمفرده 55,64% من بين جميع استخدامات الهيئات المحلية لهذه البيانات. ليس هذا من قبيل المصادفة: فهذه البيانات ضرورية لإدارة العديد من الإجراءات البلدية المتعلقة بالتنقل والمركبات، بدءًا من معالجة حجوزات مواقف السيارات للأشخاص ذوي الإعاقة الحركية، وصولًا إلى إدارة الحوادث على الطرق العامة، وتحديد مالكي المركبات، ومعالجة الملفات المتعلقة بالمرور. إنها بمثابة العمود الفقري الصامت للإدارة البلدية للتنقل والمركبات.
خلف الاستفسارات المتعلقة بالمركبات، توزيع النشاط Via Oberta يصبح أكثر تنوعاً - وأكثر إنسانية:
#
تشاور
استفسارات
% من الإجمالي
1
سجل المركبات والسائقين (DGT)
11.816.316
55,64%
2
سجل السكان البلدي
1.966.674
9,26%
3
عنوان الطريق الإلكتروني (DEV)
1.791.836
8,44%
4
المدينون من IVTM
1.017.523
4,79%
5
الدخل (AEAT)
937.873
4,42%
6
هوية
811.636
3,82%
7
إعانات البطالة (SEPE)
511.663
2,41%
8
الإعاقات
380.158
1,79%
9
السجل المركزي للمؤمَّن عليهم (CATSALUT)
317.742
1,50%
10
السجلات المدنية
253.781
1,20%
تُشكّل هذه العشرة مجتمعةً أكثر من 93% من إجمالي استخدام السلطات المحلية. ومع ذلك، يروي كل منها قصةً مختلفةً عن العلاقة بين المواطنين والإدارة.
El السجل البلدي يقوم مجلس المدينة بتأكيد هوية السكان ومواقع إقامتهم لإصدار الشهادات والبت في الطلبات. أما البريد الإلكتروني الخاص بالمخالفات المرورية فهو إشعار بغرامة لم تعد تتطلب إرسال ساعي بريد. دخل AEAT هي بوابة للحصول على المنح الدراسية والمساعدات المالية، دون الحاجة إلى تقديم إقرار ورقي. مدينو IVTM هل تقوم إدارة الضرائب بعملها في صمت؟ التحقق من الهوية تأكد من هوية الشخصeresفي الإجراء. الـ مزايا SEPE والاعتراف بالإعاقة دعم تقييم المساعدة الاجتماعية. سجل الأشخاص المؤمن عليهم في CatSalut يثبت التغطية الصحية. بيانات السجل المدني تُستخدم هذه الوثائق لإغلاق الوصايا العشر وتحديث السجلات وإثبات التغييرات في الوضع العائلي التي تُعد شرطًا للحصول على المساعدة أو الإعانة أو تدخل الخدمات الاجتماعية.
أين ينتهي المطاف بكل هذه المعلومات؟
لا تبقى هذه الاستعلامات في سحابة استعلام بيانات مجردة: بل تغذي إجراءات بلدية محددة، مع الأسماء والألقاب:
إجراء
استفسارات ذات صلة
%
تقارير حركة المرور
4.724.391
22,25%
الحجز على الممتلكات لسداد الديون الضريبية
4.200.839
19,78%
الإخطار و/أو التواصل الإداري
2.593.352
12,21%
المساعدات والإعانات والمنح الدراسية
1.767.757
8,32%
إدارة مواقف السيارات
1.125.866
5,30%
المنافع الاجتماعية
1.058.919
4,99%
مدينو IVTM
1.017.523
4,79%
تصفية / تصفية ذاتية لشركة IVTM
861.651
4,06%
الصورة واضحة: تقريبًا يتركز نصف النشاط الإجمالي في إجراءات النقل وتحصيل الضرائبلكن الإجراءات المتعلقة بالمنح والإعانات والمنح الدراسية، والتي تليها مباشرة، تُظهر أن Via Oberta كما أنه يساهم في تسهيل الوصول إلى المزايا العامة، وتجنب اضطرار الناس إلى إثبات المعلومات مرارًا وتكرارًا والتي هي بالفعل في حوزة إدارات أخرى.
من يروي هذه القصة بقوة أكبر؟
لا تستخدم جميع السلطات المحلية هذه الخدمة بنفس الطريقة. Via Oberta; هناك ارتباط مباشر بعدد السكان الذين يمثلونهم أو بحجم الإجراءات التي يديرونها:
#
كيان محلي
استفسارات
1
اجونتامينت دي برشلونة
4.064.586
2
مجلس مدينة تاراغونا
4.029.181
3
وكالة إدارة الضرائب (ORGT)
3.691.556
4
الشبكة المحلية لبلديات جيرونا (XALOC)
1.581.033
5
منطقة العاصمة برشلونة
1.253.513
6
مجلس مدينة تيراسا
732.593
7
AOC
620.657
8
شركة AMB للمعلومات والخدمات، SA
620.373
9
مجلس مدينة أولوت
442.420
10
مجلس مدينة ليدا
403.118
ليس من المستغرب أن تتصدر برشلونة أو تاراغونا أو تيراسا القائمة: فكلما زاد عدد السكان، زادت العمليات الجراحية. ولكن هناك جانب مثير للاهتمام.eresفي خضم الأحداث: صعدت هيئتا إدارة الضرائب ORGT وXALOC، اللتان تعملان لصالح عشرات البلديات الصغيرة والمتوسطة، إلى المركزين الثالث والرابع. وهذا يغير قراءة البيانات. فنحن لا نتحدث عن مجلس مدينة واحد، بل عن شبكة من البلديات التي، بفضل اشتراكها في نفس الهيكل الإداري، يمكنها الاستفادة من Via Oberta بنفس قوة مدينة كبيرة. إنه مثال جيد على أن التعاون بين البلديات ليس مجرد فكرة جيدة على الورق، بل هو أيضاً وسيلة فعالة للبلديات الصغيرة للوصول، على قدم المساواة، إلى مزايا قابلية التشغيل البيني. representaليس له دور مهم في هذه القصة.
الوفورات: ما لا يُرى ولكنه ملحوظ
لنعد إلى لورا. اضرب ذلك في ملايين المعاملات، وستتوقف الوفورات عن كونها رقمًا مجردًا، لتصبح وقتًا موفرًا، وسفرًا تم تجنبه، وورقًا لم يُطبع أبدًا. فقط في الأشهر الـ 12 الماضية، ال وفرت السلطات المحلية 97 مليون يورو في هذه التكاليف، ومنذ أن بدأت الخدمة، تجاوز الرقم بالفعل 1.406 مليون يورو.
إنّ الوفورات ملحوظة، ولكن ربما الأهم ليس ما يُقاس باليورو. المهم حقًا هو الوصول إلى إدارة لم تعد تُجبر المواطنين على أن يكونوا وسطاء معها. كلٌّ من هذه المشاورات البالغ عددها 21 مليونًا representaباختصار، إجراء أبسط قليلاً، وطابور أقصر قليلاً، وشخص قادر على القيام بما يحتاجه دون الحاجة إلى التعامل مع بيروقراطية الإدارة.
نواصل في هيئة الإدارة العامة الكاتالونية العمل على تعزيز التحول الرقمي للإدارات العامة الكاتالونية، وتطوير قدراتنا التنظيمية والتكنولوجية. ولهذا السبب، قمنا بـ...
