النموذج الكاتالوني للإدارة الرقمية، القائم على استخدام الخدمات المشتركة والتعاون بين مختلف الهيئات العامة والدعم في إدارة التغيير، يقود التحول الرقمي لمجالس الدولة. وهذا ما يظهره عام آخر التقرير المقارن حول اعتماد الإدارة الرقمية والامتثال للقانون بشأن Transparència بناءً على البيانات المفتوحة التي تجريها AOC سنويًا.
كما هو الحال في العام السابق، تم تسجيل المجالس البلدية في كاتالونيا في عام 2023 أ استخدام الخدمات الرقمية التي تضاعف تقريبًا استخدام المجالس في بقية أنحاء الولاية. ويصل مستوى استخدام خدمات المصادقة، فيما يتعلق بالقيمة المثلى، إلى 58% للمجالس الكاتالونية، مقارنة بـ 31% من المعدل الوطني.
بجانب، تستمر جميع المجالس الكتالونية، بغض النظر عن حجمها، في تسجيل إجراء رقمي واحد على الأقلوهو معلم لا يحدث في بقية أنحاء إسبانيا، خاصة في البلديات التي يقل عدد سكانها عن 500 نسمة. ويمكن تفسير هذا الاختلاف من خلال العرض الأوسع للخدمات الرقمية المتكيفة مع احتياجات المستخدمين، إلى جانب الترويج النشط للخدمات المتاحة وتبسيط الإجراءات الرقمية، مما يجعلها أكثر سهولة في الوصول إليها واستخدامها.
في شأن transparènciaلا تزال مجالس مدن كاتالونيا تتميز عن بقية مجالس مدن الولاية. فقد بلغ متوسط النقاط التي حصلت عليها مجالس مدن كاتالونيا في التقييم الذي أجرته جامعة برشلونة المستقلة، عبر ختم Infoparticipa، 48 نقطة، مقارنةً بمتوسط 24 نقطة لبقية مجالس مدن الولاية. الفارق الذي كان 78% في 2022 ارتفع إلى 101%.
ويرجع ذلك جزئياً إلى عمل شبكة الحكومة المفتوحة، التي تقدم المشورة والدعم والتدريب والممارسات الجيدة لمساعدة البلديات على تنفيذ سياسات الحكومة المفتوحة. transparència أكثر قوة. على الرغم من هذه التطورات، لا يزال تحدي تحسين مستويات الامتثال يمثل أولوية للحكومات المحلية في كاتالونيا.
ارتفعت نسبة المجالس الكاتالونية التي استخدمت خدمات التشغيل البيني بشكل طفيف، من 38% في عام 2022 إلى 41% في عام 2023. كما تحسنت المجالس في بقية الولاية في هذا المجال، مع زيادة قدرها 12% إلى 15%. لكن، تضاعف نسبة استخدام خدمات التشغيل البيني في كاتالونيا ثلاثة أضعاف النسبة في بقية الولاية.
وفيما يتعلق بالاستخدام الفعال، فإن الفرق أكثر أهمية، على الرغم من أن القيم لا تزال منخفضة للغاية. وفي كاتالونيا، يبلغ مستوى الاستخدام بالنسبة للقيمة المثلى 16%، مقارنة بـ 8% في بقية أنحاء الولاية. يؤدي هذا الاستخدام الأكبر إلى تقليل طلبات المواطنين للحصول على المستندات، وتجنب السفر وتحسين جودة الخدمات.
وتظهر المؤشرات الجديدة لهذا العام أيضًا ريادة المجالس الكاتالونية في مجال المشتريات الإلكترونية. 94% من المناقصات في كاتالونيا تتم إلكترونيًا مقابل 74% في بقية أنحاء الدولة. بالإضافة إلى ذلك، تُظهر المجالس الكاتالونية استخدامًا بارزًا لملف المقاول: استخدمت 87% من المجالس هذه الأداة في عام 2023، بينما في بقية إسبانيا، استخدمها 55% فقط..
تجدر الإشارة إلى أن المجالس الكتالونية التي يزيد عدد سكانها عن 20.000 ألف نسمة قد وصلت إلى ما يقرب من 100% من التوظيف الإلكتروني واستخدام ملف تعريف المقاولين. وتظهر البلديات الأصغر أيضًا مستويات عالية ولكن أقل قليلاً. وتعزز هذه الأرقام اتساق النموذج الكاتالوني في عمليات الشراء الشفافة والرقمية، على الرغم من أنه سيكون من المهم تقديم المزيد من الدعم للمجالس الصغيرة لتعزيز هذه الممارسات وضمان التبني الكامل.
تعتمد الدراسة على منهجية مؤشر النضج الرقمي للإدارات المحلية ويقيّم مدى التحول الرقمي في ثلاثة مجالات رئيسية: الحقوق الرقمية للمواطنين، ونشاط خدمات الحكومة الإلكترونية، ومستوى transparènciaفي المجالين الأولين، تستخدم الدراسة بيانات نشاط الخدمات الرقمية لشركة AOC و ال البيانات التي نشرتها AGE، بينما في مجال transparència يستخدم البيانات من علامة Infoparticipa.
مصادر المعلومات التي استخدمناها هي التالية:
وكانت منهجية الحساب على النحو التالي:
من AOC، نود أن نكون قادرين على توسيع هذه الدراسات لتشمل مجالات أخرى للإدارة الرقمية، ولكن البيانات المفتوحة المتاحة في AGE محدودة.
ملاحظة: نشكر فريق مختبر الاتصالات العامة التابع لجامعة برشلونة المستقلة على الوصول إلى البيانات المفتوحة لدراسة Infoparticipa على مستوى الولاية
