يقدم مكتب مكافحة الاحتيال توصيات بشأن تنفيذ قنوات التنبيه الداخلية

تم إبراز الحاجة إلى تمتع الهيئة الإدارية للقنوات باستقلالية تامة لتجنب التداخل

إلس representaتؤكد ممثلات المنظمات المشاركة في هذا اليوم على ضرورة ضمان سرية هوية المبلغ عن المخالفات

ونظم مكتب مكافحة الاحتيال في كاتالونيا جلسة على الإنترنت "تنفيذ قنوات الشكاوي بقاعات المدينة. الخبرات والتوصيات والأنظمة الجديدة"بمشاركة شارو برافو (مجلس مدينة ساباديل) وكارليس أنسون (Aj. من فيلانوفا إي لا جيلترو) وأونا مارتينيز (Aj. of Terrassa) ودورا باديال (Aj. of Lleida) و Rosa Mª Sánchez (Aj. of Barcelona) و Lourdes Parramon (Catalan Antifraud Office) ؛ وتبعه أكثر من 250 شخصًا.

مع هذه الجلسة ، أردنا أن نفكر ونقدم إجابات وتوصيات للهيئات المحلية من أجل تنفيذ التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2019/1937لحماية المبلغين عن المخالفات ، الأمر الذي يفرض على القطاع العام الالتزام بوجود قناة إبلاغ. القواعد الأخرى في التطبيق الحالي ، فيما يتعلق بمسألة حماية البيانات أو إدارة أموال الجيل التالي ، تفكر أيضًا في أنظمة الكشف والتنبيه الداخلية.

خدمة صندوق بريد AOC الأخلاقية المشتركة المستقبلية

وبهذا المعنى ، وافقت اللجنة التنفيذية لاتحاد AOC في 20 أكتوبر الماضي على الترويج لمبادرة تقديم خدمة تكنولوجية مشتركة لصناديق البريد الأخلاقية للهيئات المحلية. يعمل اتحاد AOC ليكون قادرًا على بدء تنفيذ الطيارين خلال الربع الأول من عام 2022. عند الانتهاء من الطيارين ، سيتم تعميمه على جميع الهيئات المحلية التي تطلبه ولديها خطة عمل للنزاهة.

هذه المبادرة هي جزء من خطة عمل شبكة الحكومات الشفافة في كاتالونيا لتقديم الحلول والخدمات التي تسهل تعزيز الحكومة المفتوحة والحكم الرشيد لجميع الهيئات المحلية.

الوضع في كاتالونيا والأصول

في الإقليم ، لدينا بالفعل مراجع جيدة من الحكومات التي طبقت قنوات إبلاغ آمنة مثل مجلس مدينة برشلونة ، الذي كان رائدًا ، ولدينا أيضًا Generalitat de Catalunya ومكتب مكافحة الاحتيال ومجالس مدينة Lleida و Manresa و Terrassa و Vilanova و Geltrú.

كان هذا ممكنا بفضل العمل الممتاز الذي أنجزته في السنوات الأخيرة من قبلاجونتامينت دي برشلونة بالتعاون مع اكس نت والمبادرة غلوبالليكس الذي يسمح لنا الآن بالحصول على حل تقني كامل وقوي وآمن في البرمجيات الحرة. من اتحاد AOC ، سنعيد استخدام هذا الحل لجعله متاحًا في وضع البرامج كخدمة (SaaS) في جميع أنحاء العالم المحلي. وبهذه الطريقة ، لن تضطر الهيئات المحلية إلى القلق بشأن الجوانب التكنولوجية والأمنية والحماية لهذا الحل. سيتم دمج صندوق بريد الأخلاقيات في كتالوج إجراءات TRAM الإلكتروني.

الحوكمة والمبادئ التوجيهية وأفضل الممارسات والنماذج

تطبيق هذا التوجيه معقد وحساس للغاية على المستوى السياسي والتنظيمي والقانوني. لهذا السبب ، من الضروري تحديد نموذج الحوكمة بين جميع الجهات الفاعلة التي ترسم خارطة طريق توافقية لكيفية تسهيل تنفيذها بطريقة فعالة ومستدامة في العالم المحلي ، وخاصة في الإدارات ذات الموارد والقدرات الأقل. وستحتاج هذه إلى دعم فوق البلديات ، وأدلة ، وممارسات جيدة ونماذج إدارية وتنظيمية. من شبكة الحكومات الشفافة ، بمشاركة الأمانة العامة للحكومة المفتوحة التابعة لـ Generalitat وبدعم من مكتب مكافحة الاحتيال في كاتالونيا ، تتم مناقشة كيفية مواجهة هذا التحدي.

شكوك قانونية حول تطبيق التوجيه

يولد التوجيه شكوكًا وشكوكًا قانونية فيما يتعلق بتطبيقه. حقيقة أن التحويل لم تتم الموافقة عليه لم يساعد في توضيحها. تتعلق بعض الاستفسارات المطروحة بما إذا كان التوجيه قابل للتطبيق بشكل مباشر أم لا ، وما هي النماذج المشتركة فوق البلدية التي يمكن النظر فيها ، ونطاق الهيئات المحلية الملزمة بالتوجيه أو تسجيل الشكاوى المجهولة مع مراعاة التزام القانون 39/2015 للتعرف على الأشخاص الذين يقدمون الطلبات.

توصيات مكتب مكافحة الاحتيال على القناة الداخلية للتنبيهات

قدم مكتب مكافحة الاحتيال في كاتالونيا في 21 أكتوبر الماضي وثيقة مع مجموعة من الأفكار حول الالتزامات وإدارة قناة التنبيه الداخلية للهيئات العامة. هذا الدليل مفيد للغاية وهو وثيقة نقطة بداية ممتازة ، على الرغم من أنه لا يحل جميع الشكوك التفسيرية المذكورة أعلاه للتوجيه.

تم تقديم هذه الوثيقة خلال اليوم "تنفيذ قنوات الشكاوي بقاعات المدينة"وخلال ذلك قامت مجالس برشلونة ولييدا وساباديل وتيراسا وفيلانوفا إي لا جيلترو بشرح تجربتها. فيديو الجلسة متاح على موقع يوتيوب:

من اليسار إلى اليمين ومن أعلى إلى أسفل: شارو برافو (آج. ساباديل) ، كارليس أنسون (آج. فيلانوفا إي لا جيلترو) ، أونا مارتينيز (آج. تيراسا) ، دورا باديال (أج. ليدا) ، روزا ماي سانشيز (أج. برشلونة) ، لورديس بارامون (أوفيسينا كاتالانا).


معلومات اكثر:
1) التوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2019/1937 الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 23 أكتوبر 2019 بشأن حماية الأشخاص الذين يبلغون عن انتهاكات قانون الاتحاد.

2) توجيه الدليل السريع (الاتحاد الأوروبي) 2019/1937 للبرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي بتاريخ 23 أكتوبر بشأن حماية الأشخاص الذين يبلغون عن انتهاكات قانون الاتحاد. مكتب مكافحة الاحتيال في كاتالونيا.

3) اكس نت

4) أمثلة على صناديق البريد الأخلاقية:

نُشر في